“设立内阁顾问？”

    “韩卿怎么有这个想法？”

    朱由检询问道。

    韩爌解释了一下陈继儒的建议，认为以他的名望和能力，足以担任顾问，为内阁查漏补缺。

    朱由检听到是张溥向韩爌提议的，笑着道：

    “这个张溥，自己做了雇工协会的总顾问，现在又想在内阁设。”

    “不过你说的查漏补缺也确实需要，设立内阁顾问可以吸纳民间人材。”

    “这样，内阁设立顾问组，聘请专家学者咨询，任期同样三年。”

    答应了韩爌的要求，朱由检又担心内阁膨胀，叮嘱道：

    “内阁顾问，一定要宁缺毋滥，优先从进士、元士、院士中选，朕下旨才能任命。”

    “而且必须要公开，接受国会质询。”

    “如果有人不适合，那就不要聘请。”

    韩爌连连应着，对皇帝接受自己的建议极为欣喜。

    虽然皇帝有这样那样的要求，但是他的提议被通过，证明了他在皇帝这边有地位。

    或者可以说，皇帝已经把他看作下一任首辅，进一步给他放权，给他做事的权力。

    朱由检确实正在给他放权，但要说完全没有控制，那是不可能的。

    科学院其实就是内阁最大的智库，他早已安排张溥加入计发委。

    接下来他还会安排皇室企业资助发展研究机构等民间智库，增强对朝野的影响力。通过潜移默化，扩张皇室的影响力。

    当然，该给首辅的权力也会给，每个首辅都可以聘请内阁顾问，可以看作是私人助理。

    这也是幕僚职业化的举措，给幕僚和智囊明面上的地位。

    如果再出现汪文言那样的人物，一定会争取成为内阁顾问，落入他的眼里。

    韩爌是有任用幕僚打算的，他知道皇帝对这一点很关心，要不然也不会设立中书监，给大臣派遣秘书。

    不过有些幕僚，任命为秘书太过于羞辱人。所以他在听到张溥提议的顾问后，很快就觉得这是一个好职位——

    有着内阁的名号，表示出了地位。顾问这个称呼，又显示出职责是解答疑问。

    这个类似白衣卿相的称呼，很适合幕僚和民间人士，能够吸引更多的人才。

    要不然他也不会轻易答应张溥，在内阁设立顾问。

——

    达成共识之后，朱由检准备任命陈继儒为内阁顾问。

    并且制定了流程，先召集内阁大学士一起，对陈继儒考察询问：

    “陈先生的基础物资一说，是一个好的建议。”

    “朝廷征收徭役物资，是什么都需要吗？”

    “不，最重要的是关乎国计民生的物资，维持大明安稳。”

    “计发委需要确定什么是基础物资，加强对这些物资的采购和储备。”

    韩爌等人应着，陈继儒道：

    “物资会有损耗，如果损耗过多，会降低朝廷收益。”

    “执掌管科院的张修撰，对此颇有研究。”

    “臣以为应该在管科院建立损耗研究所，专门研究这点。”

    朱由检笑着点头，又说道：

    “不止要研究这，还要研究金融。”

    “货币如何发行，那是一门学问。”

    “既不能发行过多，重蹈宝钞的覆辙。”

    “也不能发行过少，民间货币不够。”

    “现在，市面上银价上涨，民众生活大受影响。”

    “一个原因就是货币不足，泰西发生战争，减少把银子运过来。”

    “银子少了就会银荒，银价会越来越高，到时纳银的农民，将会越来越吃亏。”

    这个观点，出乎群臣意料。

    负责财经的大学士郑以伟道：

    “如此说来，银价岂不会一直要上涨？”

    “朝廷以后如何征银？”

    温体仁则拍马屁道：

    “皇上明见万里，早已知道这点。”

    “所以允许民间纳粮纳银自便，有什么缴纳什么。”

    “银价上涨之后，百姓可以纳粮。”

    大大夸赞了皇帝一通，认为皇帝有先见。

    朱由检留着温体仁，就是让他附和自己的，闻言笑着说道：

    “温卿说的正是朕的担心。”

    “如果强制征银，银价上涨之后，粮价就相对下跌。一亩地三分银的赋税，实际负担可能翻倍。”

    “但是改为纳粮，百姓就不用把粮食必须卖出去，他们的负担自然会减轻。”

    “不过征粮会有损耗，运输也有成本。朝廷要想办法降低中间消耗，征集非常麻烦。”

    “用这个办法应对银荒，终究治标不治本。”

    陈继儒趁机说道：

    “想要彻底解决，还是要发行纸币。”

    “皇上以银子为抵押发行辅币券，又以物资为抵押发行代金券。”

    “这些纸币只要得到认可，银荒自然就迎刃而解。”

    “可惜有些人不明白陛下的用心，限制发行辅币券。”

    “臣以为《货币法案》，应该进行修改。”

    朱由检对此却有些犹豫，询问道：

    “《货币法案》，你们都觉得该改吗？”

    “如果让民间以为朝廷朝令夕改，辅币券的信用如何维持？”

    陈继儒道：

    “《货币法案》是在涿鹿区议会制定的，本就是一个小地方的法案。”

    “臣以为国会完全能根据需要修改，以便推行全国。”

    “民间只要知道辅币券能换取银币，自然不会担心。”

    朱由检摇了摇头，觉得陈继儒想的太简单。而且他明确道：

    “《货币法案》虽是涿鹿区议会制定，但是它当时代行国会职责，可以看作是国会制定。”

    “朕已签署通过，不会随意修改。”

    陈继儒道：

    “代金券其实也是货币，这在《货币法案》上没规定。”

    “原有的《货币法案》，已经必须更改了。”

    这个说法，让朱由检哑口无言。

    他想趁着没有规定多发行些代币，没想到却被陈继儒看了出来。

    如今这件事摆在台面上，他是不得不回应，否则就是不尊重自己通过国会制定的法案。

    所以他正色道：

    “代金券确实是货币，应该纳入《货币法案》。”

    “不过既然要改，就要制定章程，不能让人觉得朝廷不遵守礼法。”

    “朕先前说过，《货币法案》是第二等级法律，需要国会一半以上通过，方可修改条文。”

    “你们把修改方案提交上去，交给国会表决。”

    “如果表决不通过，那就不能修改。”

    在挣钱和法案之间，选择维护法案。

    这是他重制礼乐的核心，以后用礼法治国。

    所以重制礼乐的第一策，就是设立国会，负责制定礼法。

    这种对国会的尊重，让在国会任职的陈继儒十分高兴。

    不过他也担心自己提出的修改方案在涿鹿区无法通过，建议道：

    “如今天津等地已经试办议会，臣以为应该在整个顺天府铺开，组建顺天府议会。”

    “相比涿鹿区来说，它更适合代行国会职责。”

    “货币需求多的顺天府，也更明白发行纸币的意义。”

    这是国会筹办的重要一步，从县级升到府级。

    而且因为顺天府地域广阔，与小省相差无几。

    只要顺天府议会能办好，其他省议会就同样能办起来。

    韩爌是很希望自己任职期间多立一些功绩的，对此当即表示支持：

    “皇上确定的掣签选举法，只要把区县议员选出，就能掣签选出府议员。”

    “臣以为确实可以试行，组建顺天府议会。”

    朱由检其实不想推进这么快，但是他既然选择放权，那就尊重群臣意见。

    尤其是他在放权后，需要一个机构制衡内阁，国会看来就很合适。

    他可以制定各种各样的法案，约束内阁权力。让内阁听从指挥施政，而非胡乱作为。

    顺天府议会，就比涿鹿区议会更适合，还需要安排个有名望的人。

    他在思考之后说道：

    “府议会确实可以试办。”

    “命刘宗周兼任顺天府尹，负责筹办议会。”

    “筹办涿鹿区议会、又在苏松新区提出掣签选举法的刘理顺，升任顺天府同知，并且兼任议长，协助筹办议会”

    “苏松新区……”

    想了一想，朱由检不放心交给他人，盯着张溥说道：

    “张修撰过去代管，把刘理顺的措施延续下去。”

    “正好看一下苏松雇工的生活，多制定些维护雇工权益的法案。”

    “顺便把计发委的规划，在苏松新区落实。”

    张溥张了张口，接受这个任命。

    他是不想在这时外放的，苏松新区的区长，哪里有计发委的组长有权力？

    只是皇帝的意图他却不敢违背，而且让他获得三元及第机会的苏松雇工，他也需要有个交代。

    更何况他在家乡还有一些恩怨，如今富贵返乡，正好一并处理。

——

    朱由检在安排这些之后，又和陈继儒交流《货币法案》如何修改。

    他发现这位从苏松过来的老先生对货币还是有些认识的，比旁人更加明白一些。

    他说道：

    “货币的本质是一般等价物，用途就是交换媒介。”

    “它能交换到物资，所以才有价值。”

    “否则金银不能吃不能喝，并没什么特别。”

    陈继儒若有所思，说道：

    “纸币同样能交换到物资，所以能代替金银。”

    “它们都是货币，本质并无区别。”

    朱由检点头道：

    “正是这个道理，所以它们都是货币。”

    “只是金银的数量少，价值人们都任。”

    “纸币却是印刷的，印的多了却没有相应的物资，它的价值就会降低。”

    “本朝的宝钞之所以崩溃，就是因为印刷数量太多，换不到对应的东西。”

    “所以朕发行辅币券时，严格控制数量，并规定可以换到银币。”

    “现在你们要扩大发行规模，朕最担心的就是挤兑。”

    “如果百姓拿纸币换不到对应的物资或银子，纸币的信用就会崩溃，沦为宝钞一般。”

    对此连连摇头，很是担心这一点。

    扩大纸币发行关系到韩爌能调动多少钱建功立业，他说道：

    “皇上心系万民固然是好，但是如今银荒，不得不冒些风险。”

    “否则市面上货币不足，朝廷征收实物税，损耗实在太大。”

    “百姓以物易物，同样很不方便。”

    “只要每张纸币都有对应的银币，臣以为就不用多担心。”

    陈继儒则在思索之后，说道：

    “臣以为可仿照辅币券的兑换限制，提高限制额度。”

    “如今打造出来的银币，最低面值是一角。”

    “只有凑到十分辅币券，才能兑换成一角银币。”

    “臣以为可提高到一元甚至百元，只有达到百元，银行才能兑换。”

    “每日兑换还要有限额，这样能避免挤兑。”

    这个办法，让朱由检皱了皱眉，感觉似乎有些熟悉。

    他想了一会儿之后，才发觉这就是金块本位制，必须达到一定额度，才能兑换金块。

    当然，陈继儒说的是银元，原理却是相通。

    这启发了他，说道：

    “银币打造不易，朝廷暂时还没有那么多银币，铸造银块更方便。”

    “还可以加上金块，将其加入兑换。”

    “金块、银块、铜块、铁块……都能纳入基础物资，用于发行代金券。”

    “这样民众会对代金券更接受，能兑换金块的代金券，也更名副其实。”

    “如果朝廷拿不出物资，也拿不出银元，那就直接兑换金块。”

    “这可以称为金块本位制，百姓应该更相信。”

    这是朱由检灵机一动，提出来的办法。

    他对代金券发行的信心其实不是那么足，要不然也不会强制要求必须维持和银元的汇率。

    但是不发行又不行，大明需要增加货币。

    如今被陈继儒提醒，他才想到可以使用金块本位制，设定一个兑换金块的要求，用储备的黄金发行代金券。

    当然，他这个金块本位制和后世还是有不同的，不但兑换金块的要求高，还把金块排在最后兑换——

    只要有物资、有银子，就先兑换它们。

    黄金则尽可能地留下来，作为压箱底的储备。

    这样代金券自然而然地和黄金挂钩，从银本位过渡到金本位。

    这是朱由检的长期规划，因为他知道黄金最值钱。

    白银则是有色金属的伴生品，在冶炼技术提高后会大量出产，相比黄金越来越不值钱。

    当然，现在银子还是很值钱的，银币也要发行，大明的人现在认的是银子，而非其它货币。

    不过它和代金券的价值，实际要看金银比价。

    短时间变化不明显，长时间差距会很大。

    朱由检希望代金券比银子还保值，最终取代银币。(本章完)


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