朱由检对内阁和中书监的设置，不能说没有私心，群臣却很是满意。

    因为他是真的放权，给内阁增加了权力。

    这意味着他将来怠政后，空出来的权力不会自动转移给司礼监，而是由内阁分享一部分——

    此前，皇帝只要偷懒，最靠近皇帝的司礼监，就会自动接收皇帝的权力。

    魏忠贤能够窃取朝廷大权，就是因为他经常在天启皇帝沉迷木工时说事，天启皇帝不耐烦之下，让他自己处理。

    现在皇帝改制后就不然了，司礼监代批的奏疏，需要重新发还、经次辅或枢辅副署后，方能抄送部议。

    这对司礼监是极大的制约，也是首辅韩爌不反对次辅副署权的原因。

    更让他满意的是，内阁有了督促执行的权力，可以直接向其他衙门发公文。

    这意味着内阁被解除了束缚，真正成为大明朝廷的最高衙门。

    美中不足的是这个权力受中书监制约，需要中书监掌印太监用印。

    所以他提议中书监设立集议会，让中书监掌印太监不敢妄为。

    中书监也因此变成小内阁，它和内阁的关系，就像之前的内阁和皇帝一般。

    尤其是皇帝设置的中书学士，让很多臣子联想到了大学士，他们预料：

    将来内阁大学士，多半要经历中书学士这个职位。

    眼见钱谦益靠着翰林院掌院学士的身份第一个兼任中书学士，其他想要入阁的臣子，顿时非常艳羡。

    尤其是那些已经脱离翰林院、担任朝堂大臣的礼部系官员，对此很有意见。

    礼部右侍郎李标，就有一些郁闷。

    因为翰林院掌院通常是由礼部右侍郎兼任的，李标以前就兼着这个职位。

    只是因为成基命成为协办大学士，礼部左侍郎钱象坤在他入阁办事时主持部务，李标也因此分担了更多的礼部事务。

    所以皇帝让他卸掉翰林院掌院兼职，任命太常寺卿、添注礼部右侍郎钱谦益执掌翰林院，改革这个衙门。

    钱谦益因此得了礼部右侍郎的实职，现在更是靠兼任的翰林院掌院学士，进入中书监这个能称为小内阁的衙门。

    到了这一步，钱谦益毫无疑问抢占了先机。

    如果将来推选大学士，做过中书学士、熟悉内阁的钱谦益，明显更有优势。

    这一切让李标怎能不郁闷，更让他郁闷的是，在皇帝改革朝会制度后，他每月只能见到皇帝六次，这让他不满地上奏道：

    “陛下改三日一朝为五日一朝，又将小朝会合并入大朝会，以后每月举行朝会的次数，最多就是六次。”

    “臣忝为礼部右侍郎，以后除了礼部相关的常参会议外，每月只有六次机会觐见陛下。”

    “臣以为这个次数实在太少，应该增加朝会。”

    此言一出，其他侍郎、御史，顿时附和起来。

    他们都是有资格参加常朝，却没资格经常参加常参的。

    先前皇帝减少常朝次数，他们就有不满。如今李标带头，这些人顿时闹起来。

    毕竟一个月六次见到皇帝的机会，实在是太少了。尤其是初一、十六的半月朝礼仪性质居多，皇帝又要求照顾只能参加半月朝的低品级官员，把发言机会给他们。

    这意味着他们发言的机会只剩四次常朝，如果大学士和九卿在常朝上奏些事，他们就没有发言的时间。

    这是大臣们不能忍受的，他们纷纷请求，增加几次朝会。

    尤其是科道官员，对此最是热心，他们希望有更多的机会见到皇帝。

——

    朱由检对科道官员不怎么待见，一向要求他们监督官员，而非监督自己。

    这些人很多还没有转过弯，朱由检懒得理他们。

    但是对大臣们的诉求，他却不能无视。这些人都是执掌朝廷大权的，必须正视一些。

    想了一下，朱由检向群臣道：

    “朕缩减朝会次数，还有一个原因是要参加国会。”

    “朝会是君臣会议，国会则是代表民意的机关。”

    “将来，朕会在朔望日，定期参加国会聆听民意。”

    “如果朝会次数更多，朕如何还有时间参加国会？”

    这个表态，让群臣非常意外。

    负责国会筹办的刘宗周，则是激动起来，很是喜悦地道：

    “陛下如此重视民意，实乃万民之福。”

    “臣这就制定礼仪，确定国会朝仪。”

    认为皇帝参加国会很恰当，符合君臣民共治。

    如此一来，缩减朝会次数，就更应该了。

    不把朝会次数缩减，如何参加国会？

    大臣致仕后是能转为资政的，资政院属于国会的一部分。

    皇帝对国会如此重视，他们不能说不应该。毕竟他们致仕后，也要有发言权利。

    李标只能无奈道：

    “虽是如此，大臣每月六次觐见，实在太少了些。”

    “有事情的时候，很难在朝会上启奏。”

    这是很多大臣的担心，他们害怕见不到皇帝，权力越来越小。

    朝堂上的游戏规则，就是越靠近皇帝越是有权力。

    像是内阁，当今皇帝登极后很是压制，抬举九卿参加常参会议，制衡大学士的权力。

    但是九卿的实权却仍旧不如大学士，其中最大的原因，就是他们在外。

    大学士则在皇宫内办公，能经常和皇帝交流，他们做什么事都能先于九卿一步，自然占据优势地位。

    也就当今皇帝极为信任的袁可立，可以和诸位内阁大学士抗衡，甚至两次接掌首辅权力。

    现在，皇帝打算偷懒，给内阁进一步放权。

    朝堂上的大臣包括九卿，都担心会影响到手中的权力。

    朱由检其实也有一些担心，因为嘉靖皇帝隐居深宫修道，就导致内阁的权力急剧扩大。惟有入直无逸殿经常见到他的人，才能掌握朝堂权力。

    朱由检当然没有隐居深宫的想法，但是懈怠是肯定的。在连续辛劳数年后，他已经有些坚持不下去。

    所以他才会减少朝会、给内阁释放权力——

    这点内阁早有察觉，从他亲自批红的奏疏数量上就能看出来。

    韩爌、杨景辰的试探，就是想在这个过程中获得更多的权力。

    朱由检知道自己这样不妥，但他就是有些提不起精神。

    毕竟建虏已经逃亡了，流民起义在袁可立、孙传庭等人的努力下也没有大规模扩散。

    没有了朝廷倾覆的危机，他自然想要轻松些。

    不愿内阁因此乱下去的他，决定调整制度，自己把懈怠的权力分出去。

    确保自己就是懒一点，朝廷也能运转下去，没有人威胁到自己。

    设立中书监、给次辅和枢辅副署权、减少朝会次数……都是这方面的努力。

    如今看来还有一些缺陷，需要补充修改。

——

    琢磨着大臣们的诉求，朱由检仍不愿增加常朝。

    因为常朝增加了他就得一直参加，每次缺席朝会都会有记载。

    他可不想让后人觉得自己怠政，只打算增加不固定时间的常参。

    用自己曾举行过的常参扩大会议，安抚这些大臣。

    想着自己设立的四辅大臣加衔，朱由检：

    “今后常参会议将会扩大，除了处理部务外，朕会邀请大臣参加常参。”

    “如果受邀请的是辅弼大臣，那就是辅弼大臣会议。”

    “如果加上议政大臣，就是议政大臣会议。”

    “再加上承政大臣，就是四辅大臣会议。”

    “这些会议，还有邀请枢密大臣、资政大臣的会议，统称为御前大臣会议，由皇帝召集，在皇帝面前看，性质属于常参。”

    “有相关大臣加衔的臣子，还有六科都给事中等官员，可以在接到中书监行人处通知后与会。”

    “常参会议以后不止于卿相，所有大臣皆有机会参与。”

    这个决定，让朝堂上的侍郎等大臣，顿时高兴起来。

    朝堂上卿相的地位为何越来越高？九卿为何与大学士并称卿相？就是因为他们的职权不局限于自己的衙门，拥有对朝廷所有事务的发言权。

    现在他们同样能参加常参，拥有对这些事务的发言权，他们怎么能不兴奋？

    当然，可以预料皇帝不会经常召开大规模的常参会议，但是有资格参加，就代表着地位。

    四辅大臣等大臣加衔，更被他们重视起来。因为加衔越高，他们就越有机会参加常参。

    朱由检用这个方案，成功说服他们支持常朝缩减，给他们参加常参会议的机会。

    大学士和九卿则有一些意见，因为常参会议以前就是他们主持。

    现在增加议政大臣、承政大臣等大臣，他们多少会丧失一些权力。

    至少在面对皇帝时，底气不那么充分——

    以前他们联合起来，就能在常参会议上抵制皇帝。

    现在皇帝则可以将常参会议扩大，不给他们这样的机会。

    还有一些人想到，大事廷议、大臣廷推、大狱廷鞫这三大臣子权力，明确能参加的臣子，就是未担任大学士的辅政大臣、弼政大臣、议政大臣、承政大臣、枢密大臣、资政大臣和六科都给事中。

    皇帝把这些人全部纳入常参扩大会议，意味着以后在常参上，也可以举行廷推廷议廷鞫。

    这显然会弱化常朝，皇帝以后不参加常朝都能处理这些事。

    皇帝在把一些以前在常朝才能行使的权力，向着常参转移。

    这其实也是朱由检的目的，因为他在把廷推、廷议等权力放在常朝上后，就发现常朝上的事情实在太多了。而且因为日期固定，很多臣子早有准备。

    那样的朝会他还不得不参加，不然朝廷会无法运转下去。

    所以他这次趁着大臣抱怨，干脆把常参会议扩大到可以举行廷推廷议。

    那样他将来就算不参加常朝，都能主持这些事。

    未来如果连常参都不想开，就恢复以前的旧制，让大臣自己举行廷推廷议。

    当然，现在还不能这样，他还不能完全放权：

    『努力坚持吧！』

    『至少要完成重制礼乐。』

    心中鼓励着自己，朱由检决定至少坚持二十年，把《大明礼法公约》定下来。

    那时再彻底放权，把更多的权力分出去。

    尤其是二十年后，太子将会成年，可以代他主持很多会议。分权也不一定分给大臣，可以分给太子。

    所以朱由检又振作了一下，在朝会结束之后，立刻举行辅弼大臣会议。

——

    此时四辅大臣加衔已经实施数年，朝堂上有很多臣子被加辅政大臣、弼政大臣。

    首辅韩爌毫无疑问，属于辅政大臣。

    前任首辅黄立极，在卸任首辅之后转入理藩院，辅政大臣加衔却没卸下来。

    袁可立因为辽东之战的功劳，同样被加衔辅政大臣。

    这三位辅政大臣之后，就是次辅杨景辰。他现在的加衔是弼政大臣，朱由检打算在他立下功劳后，同样升为辅政大臣制衡韩爌，更符合次辅的称谓。

    另一位次辅施凤来，加衔同样是弼政大臣——

    其实按照入阁顺序他才应该是次辅，只是朱由检看不上他，将军政事务分开，安排他去军机处为袁可立写票拟，所以就有了两位次辅。

    不过以后就不会这样了，朱由检打算让武英殿大学士负责这件事，帮助枢辅写票拟。否则以后的枢辅有可能压不住次辅，内阁会攫取更多军事方面的权力。

    这是他不愿看到的，他只打算为枢密院安排个大学士写票拟。

    现在的武英殿大学士是徐光启，他刚入阁时是议政大臣。因为辽东之战的功劳，已经提升为弼政大臣。

    和他同时入阁的郑以伟，因为曾经在票拟上出过错，升迁慢了一些。但是朱由检看他勤勤恳恳，如今也升为弼政大臣。

    温体仁就更不用说了，他虽然入阁较晚，却比郑以伟更早成为弼政大臣。如今在内阁的排序，还在郑以伟前面。

    如今内阁六位大学士，都已经成为辅弼大臣。

    九卿之中，除了袁可立外，户部尚书毕自严因为筹集军费的功劳，已经升为弼政大臣。

    礼部尚书成基命在兼任协办大学士后，同样升为弼政大臣。

    这十位辅弼大臣，就是朝堂上最核心的臣子，最被朱由检倚重的大臣。

    今天的辅弼大臣会议，就是为他们而开。

    朱由检打算调整一下他们的分工，对权力做出分配。(本章完)


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