柏松兄妹一直都在为友和集团的案子奔波，手里有相关的案情资料，当即给张俊留下了一份。

等柏家兄妹离开后，张俊抽空翻阅。

张俊虽然管理市政府的工作，但也无权干涉地方法院的工作。

法院与政府是平行机关，政府负责行政管理，法院负责审判，二者互不隶属。

在工作方面，法院独立审判，政府无权干涉。市政府不能要求法院撤销对本地企业的行政处罚判决，哪怕是市长，也不能直接命令市中级人民法院必须判某企业胜诉。

但是！

在过去相当长一段时间里，法院经费主要由同级财政保障，可能导致地方保护主义的产生，比如偏袒本地企业。

还有更重要的一点，法院院长由同级人民代表大会选举产生，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由同级人大常委会任免。

如果权力对权力的来源负责的话，这也意味着，地方党委可通过人大程序影响法院领导班子，但法院审判权仍然不受行政干预。

这也是为什么，在章明华主政省城的时代，他有可能干预到司法中去的重要原因。

张俊不会干预到司法公正中去。

他要做的，是维护司法公正，追寻案件的真相。

哪怕他不是市长，不是干部，只是一个普通百姓，他也可以通过自己的努力，去帮别人争取光明。

张俊看完案情后，打电话给一个律师朋友，向他咨询企业集资的相关法律解释。

虽然张俊也经常学习各种法律相关的知识，但毕竟没有专业律师懂得多。

要弄明白友和集团是否违法，就必须先搞清楚友和集团的集资行为，到底有没有违法。

律师朋友告诉张俊，在特定条件下，如公司为扩大生产规模、改善技术等，经有关部门批准，可向内部员工筹集资金。此类集资需满足资金用途明确、利率合理、期限适当等条件，且不得损害员工合法权益。如被认定非法集资或集资诈骗，属于刑事犯罪，则要依法承担刑事责任。

非法集资是近些年比较常见的刑事犯罪行为，通常是以投资、理财、合伙、众筹等等名义非法向社会公众吸收存款或资金，累计数额达到100万元以上，或参与对象150人以上，或给存款人造成直接经济损失在50万元以上。认定非法集资罪，需同时满足四个条件，即非法性、公开性、利诱性、社会性。

企事业单位以借款形式向内部员工集资，用于本单位生产经营活动，未向社会公开宣传的，一般认定为民间借贷关系，借贷合同有效，按照民事纠纷处理。

张俊发现，依照律师朋友的解读，那么友和集团的内部集资行为，理应属于正当的企业集资，最少也应该认定为民间借贷关系。

因为友和集团进行的是企业内部集资，出资人全部为友和集团的员工，并没有扩大到社会层面。

每一笔集资款，都签有借款合同，且写明了还款日期，注明了利息，利息也在法律许可范围之内，收到的集资款，也是用于企业运营和资金周转。

既然如此，那么友和集团的集资行为，应该是合法的才对！

张俊又把市政法委书记魏亚子请到了办公室。

“亚子书记，关于友和集团集资案，我想听听你的看法。”

“张市长，友和集团一案，市中院不是已经做出判决了吗？此事还有什么疑问不成？”

“亚子书记，我看过市中院的判决，最大的疑点，就是有个别员工用于集资的资金，并不完全是个人财产，而是从别人手里借来的。”

“对的，张市长，我了解过这个案情。如果企业的集资，所有资金都来自内部员工，那就不违法。而在友和集团集资案里面，有些员工的资金，并不是个人所有，而是来自民间借贷。所以，市中院才认定，友和集团的集资是非法行为。”

“亚子书记，我个人以为，这只是友和集团个别员工的行为，不知道司法机关，有没有问过这些工人，是出于何等目的，才找别人借钱，然后借贷给公司？”

“张市长，不管这些工人出于何等主观意图，但他们的行为，已然涉及违法。因为这是一条可以操作的红线，一旦监管不严，就有可能被人利用，大肆收纳社会资金。”

“话是这么说，如果这只是个别员工的行为，他们有可能是出于帮助企业脱困的考虑，也有可能，他们认定企业将来能赚钱，想多出一点资金，多赚一些企业的利息。不管怎么样，企业经营法人是不知情的。在司法实践行当中，我以为应该给予人性化的量刑，而不是据此认定友和集团存在非法集资行为吧？你以为呢？”

魏亚子沉吟道：“张市长，我虽然是政法委书记，但中院审案，具有一定的独立性，此案我并没有过问的权力。”

张俊明白，魏亚子这么说，其实就是怕麻烦。

政法委书记，是党委领导政法工作的负责人，政法委书记可以代表党委领导统筹政法机关，对政法机关各单位的业务进行协调、指导、监督和检查，给予意见和建议，相当于是党委对政法工作的指示，在不违背业务原则的前提下，法检两院一般都要执行落实，配合党委完成各项任务。

因此，魏亚子对法检两院的工作，是具有指导权的。

张俊沉着的道：“亚子书记，你是市政法委书记，如果我市出现重大的冤假错案，你负有不可推卸的责任！友和集团是我市著名的民营企业，友和集团的商标产品，是我市著名商标！如果他们确实存在违法行为，那无话可说！可是，如果他们是正当经营，而被人恶意打击陷害，那会寒了我市企业家的心！”

魏亚子愣了愣。

张俊继续说道：“我市正在打造一流的营商环境，而司法的绝对公正，正是营商环境当中最重要的一环！我以为，在友和集团一案的审理上，我们是不是应该更加谨慎一些？”

魏亚子托着下巴，微微凝思片刻，说道：“张市长，中院已经做出判决，如果友和集团不服，可以提起上诉，由省高院进行裁定。”

他的意见很明确，那就是维护市中院的判定，不干预到案件的审判中去，保持中立的态度。


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