第359章:漕运改革(2)
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听着楚皇的话。
沈平缓缓开口,解释道:“首先我们要对漕运权力进行重构,进行分权,杜绝一言堂,将漕运总督统管运输、河道与仓储的权力进行分割,让数个部门之间进行制衡。”
“我的初步设想是三权分立,设立主管运输调动的总漕署、维护河道的总河署与粮仓储运的总仓署,三个部门之间权责独立,互不统属,直接向朝廷负责。”
“这样总漕署不得干预河道修缮,总河署也无权调度漕船,总仓署独立验收漕粮,避免权力重叠造成的腐败,并且将漕运总督府兼管地方军政的权力交还给地方,漕运三署只专注漕运本身。”
“最关键的是,漕运官吏的管控,今后漕运官吏不能由漕运三署直接任命,要有朝廷任命,且任期均不得超过三年,甚至不能令其在原籍州县省府连任,其他官吏要实行轮岗制,每年对三成官吏进行岗位调换,防止形成势力网。”
此话落地。
吏部尚书杨通脸上露出轻蔑笑容,“可笑,当真是可笑,你沈平虽然才华出众,但说到底只是个入仕未满一年的监生,所以能说出如此不切实际的改革计划,倒是也能理解。”
沈平直视杨通,沉声道:“杨尚书用不着在这阴阳怪气,你感觉有什么不妥,直言便可!”
楚皇同样阴沉着脸,垂眸道:“朕让你们过来是解决问题的,不是让你们过来冷嘲热讽的!有话便讲!”
杨勇拱手,“陛下,漕运之事,瞬息万变,汛期河道暴涨,需要调动漕船避洪;枯水期浅滩梗阻,需要疏浚河道、降低漕船载重;漕粮验收事若是遇到霉变之米,需要追责漕船运输的防潮措施。”
“原本这些事情漕运总督府可以直接办理,但如今却将撤漕运总督府而设漕运三署,他们只会各奏其功,互相推责。总漕署要调度漕船需要问总河署河道畅通情况;总河署疏浚河道需要朝廷批复;总仓署追责,需要上奏总漕署运输中是否存在失职。三个官署之间,相互推诿,岂能默契配合?漕粮运输岂能提升效率?”
说着,他转头看向沈平,问道:“沈郎中,老夫想请问你,如果出现这些情况,应该如何处理?”
听闻此话。
沈平云淡风轻道:“我不否认会出现这种情况,因为一个官署的成立,就是为了遇到问题、解决问题。我现在倒是想问问杨尚书,漕运总督府存在之时,没有分权之时,这些问题就没出现过吗?就顺利解决了吗?就配合默契,提升效率了吗?在正漕运中,漕粮运输延误三个月已成常态,延误半年都未尝没有,杨尚书真的以为自己很了解漕运吗!?”
“漕运三署互相推诿,自有处理他们互相推诿的办法,但这不是杨尚书反对的理由!”
杨通闻言,眼眸低垂,并不服输,“你将漕运总督府拆分为漕运三署,只会徒增财政负担,如今国库亏空,户部入不敷出,原本一个官吏能解决的问题,你现在需要增设三个官吏,你这是劳民伤财,实为害国殃民!”
沈平云淡风轻道:“杨尚书这话我倒是不反对,漕运分权,确实需要增设官吏,而且要保证漕运高效运转,就不能吝啬官位,没有足够的官吏,如何保证漕运高效?”
杨通怒气冲冲道:“那这些俸禄由你沈平来出吗?”
沈平淡然道:“当然,这些俸禄我确实可以出!”
“陛下!”
杨通看向楚皇,垂眸道:“臣请治沈平的罪!他竟然说出如此大逆不道的话,简直是不将陛下放在眼中,是蔑视皇权国威!”
杨勇看向沈平,眉头紧皱,没有言语。
楚皇同样疑惑的看向沈平,问道:“你这话确实要说清楚,朕都有些糊涂了。”
沈青山拱手道:“陛下,这件事臣可以解释。”
“哦?”
楚皇转头看向沈青山,“那你来解释解释,这是什么意思。”
沈青山直言道:“陛下,昨日宋凯和刘子晋找到沈平,因为他们与沈平合伙干的商行赚的钱越来越多,所以他们想要降低一些分成。”
“沈平知道国库亏空,心系陛下治国艰辛,便打算将商行三成分润拿出来入国库,减轻朝廷的财政负担,如今朝廷还欠着不少官吏的俸禄,臣便想用商行分润来填补俸禄亏空,所以沈平这话虽然说的粗糙,但算是事实。”
听闻此话。
楚皇兴奋不已,“沈平这都是真的吗?你真是又给了朕一个惊喜啊!”
沈平应声道:“没错,臣成立这商行的初心便是取之于民,用之于民。若是朝廷积弱亏空,臣赚再多的钱又有什么意义?”
“好!说的好!”
楚皇看向沈平,眼眸中满是赞叹,“这才是我大楚的好儿郎!”
说着,他转头看向杨勇众人,“你们看到没有,沈平刚刚入仕,便有如此格局,你们这些老臣都该学着点!”
杨通反驳道:“陛下,沈平身为恩科状元,朝廷命官,本就不该允许他经商,如今......”
话音未落。
楚皇眉头紧皱,反驳道:“你说的那些都是放屁的话!整个朝廷,文武百官和勋贵,经商的人有多少?你杨氏不经商吗?你们换个人当掌柜就不叫经商了?你真当朕眼睛是瞎的?要不要朕好好查查你杨氏?”
杨通闻言,低下头再没敢反驳。
因为楚皇说的是事实。
虽然朝廷禁止官吏经商,但有几个当官家族不经商的?
这也是沈平商行蒸蒸日上,没有人弹劾他的原因。
这就跟弹劾昌瑜侯罗宁府上家奴侵地是一个意思,因为侵地的功勋太多了。
所以即便有铁证,最终也不能拿罗宁怎么样。
杨通若是揪着沈平此事不放,最终也只是搬起石头砸了自己的脚。
最关键的是,如今沈平这商行,朝廷是合伙人,楚皇也是合伙人,谁敢找事?
楚皇冷哼,看向沈平,“你继续说。”
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