洛州总管府下辖九州，李逸觉得还是有些多了。

    伊、汝、鲁三州，完全可以合并为一个汝州，谷州、熊州甚至可以直接并入洛州。

    郑、管两州，也可以并为一个郑州。

    嵩州其实也没必要保留。

    怀州总管府，其实可以罢去，怀州并入洛州总管府。

    再省去一些县，洛州直辖二十县，另辖怀、汝、郑三州十七县。

    又能减个一总管府、四个州，能精简许多官吏，节省许多开支。

    “阿郎，苏威请求拜见！”家将宋义进来禀报。

    李逸正低头给皇帝写奏疏，建议洛州、怀州两总管府合并，裁撤伊、鲁、嵩、谷、熊、管，以及怀府的孟州、盟州、西济州、北义州、义州、陟州、平州、殷州、共州、黎州等，

    十羊九牧要不得，必须精简州县和官吏。

    之前战争时期，只要归附大唐，就授官封爵，大量增置州县，设立总管府，如今战事平定，转向治理，这第一刀就得先砍向这里。

    沁河以东的怀州，理应是属于河北，但如今朝廷在河北也就这么一隅，不如直接划入河南洛州总管府。

    “苏威？”

    “就是王世充的伪郑太师！”

    李逸笑了笑，他对苏威当然知道，如雷灌耳。“苏威可不仅仅是伪郑太师，”

    这人堪称传奇，北周权臣弑君者宇文护的女婿。

    宇文护堪称史上第一弑君者，宇文化及跟他一比啥也不是，宇文护三年杀了三个皇帝，又杀了三大柱国。

    苏威是尚书之子，权臣之婿，起家京兆功曹，袭封美阳县公，娶新兴公主，他的人生起点是无数人几代都达不到的终点。

    宇文护专权时，苏威早看出来他不会有好下场，就时常隐居山寺读书为乐。

    杨坚为北周丞相，征召他入府，知晓杨坚要篡位，跑回老家不参与，可等杨坚受禅称帝后，他又接受征拜为太常卿、太子少保，很快就又兼纳言、吏部尚书。

    苏威甚至曾兼任了纳言、吏部尚书、御史大夫、大理卿、京兆尹五个重职。

    隋文帝时期位高权重，时称四贵。

    在隋炀帝时期，还又恢复了宰相之职，成为大业五贵之一。

    后来不管是宇文化及弑君，还是李密称雄河南，又或王世充篡位，都把苏威拿来当吉祥物，

    为自己站台，借助于他的威望。

    “之前王世充投降，苏威不是说老迈病重吗，怎么现在又出来了？”

    苏威确实很老了，今年八十岁了。

    这把年纪了，连李渊都不愿意再降罪于他，平定洛阳后，苏威说病重，李渊也就没再理他，既没有定他罪，也没让他去长安。

    “让他来吧，”

    李逸考虑一番，决定见见这个老头。倒不是因为他的威望，而是这老头虽说人品不是太好，但本事还是有一些。

    特别是当年隋文帝称帝之初，苏威主持改革税赋制度，还是很有水平的。

    杨坚曾经评价苏威，志向远大，举贤有阙，其性狠戾，求名太甚，从己则悦，违之则怒。

    元善则说他怯懦。

    苏威和萧瑀一样，一点小事，也喜欢跟人急论不休，毫无大臣之体，最重要的是，苏威这人不像李纲那么刚直，历隋二帝，又经宇文化及、李密、杨侗、王世充，

    他好名好权，也能保持清廉，但在大是大非这块，却没操守。

    见到苏威时，

    这老家伙好像就剩下一口气，随时要挂掉的样子，他由孙子苏勖、苏亶搀扶着，颤颤巍巍。

    看这模样，李逸就眉头皱起。

    “请侍中恕老朽年迈体弱，不能下拜。”

    看到他倚老卖老的态度，李逸就腻歪，不能拜你就别来，还真当自己是太师了？

    “苏公今年高寿？”

    “刚过八十。”

    “真是高寿，”他不拜，李逸也不请他坐，就让他被两孙子搀扶站在那。

    “苏公是隋朝宰辅，可国家政治昏聩你不能匡救，遂使生灵涂炭，皇帝被弑，国家灭亡。

    你见宇文化及、李密、王世充，却仍拜伏舞蹈行君臣大礼。如今既然老病，那就在家好好休养。”

    李逸上来先扣他一顶帽子，

    苏威本来自倚威望前来，面对十八岁的李逸，还想摆几分架子，可李逸很不客气，这让他一时下不来台。

    如李逸猜测的一样，

    苏威出自武功苏氏，虽说是有名的关陇名门，但终究不如山东五姓和关陇六姓，

    武功苏氏终究要低了一个档次。

    如今天下眼看着要重归一统，天命在唐，苏威也顾不得八十岁了，前来拜见李逸，也只是想给孙子们寻个出路。

    他儿子苏夔本来很有能力，可惜几年前病逝。

    孙子苏勖苏亶也还年轻，虽然都是自幼聪明，家学渊源，可还得他托举送一程，谁让之前他隋乱以来没能跟随真命天子呢。

    苏威看着面前这年轻人，真是长江后浪推前浪啊。

    在他身上，他似乎看到了自己逝去的青春年少，曾经自己如这般年纪，也是春风得意。

    他推开两孙子，

    身体挺直，双手拱于胸前，头微低触到手，“武功苏威，拜见司空。”

    这是肃拜，适用于高级官员非正式场合示敬。

    八十岁的苏威，向十八岁的李逸，肃拜。

    比之叉手礼要郑重一些。

    苏威当然也不可能向李逸行跪拜礼，也不用屈揖。

    “苏公喝什么茶？”李逸问。

    苏威插直身子站在那，微微颤抖。

    “谢司空，皆可。”

    “两位苏郎，快搀扶你们阿祖坐下。”

    苏勖立马主动过来煮茶。

    落坐后，苏威也算是松了口气，他低了头，这位李司空也缓和了态度。

    李逸直接问苏威治理河南地方的建议，“苏公曾为朝廷宰辅，经验丰富，可有何好建议？”

    苏威坐在那很端正，不再倚老卖老，“当年我父亲为西魏度支尚书，奉宇文泰之令改革制度，推行新法。

    曾为宇文泰开出两副药方，其一是搜简贤才为牧守令长。北魏末年社会动荡根本原因，还是滥竽充数，人浮于事，上面再好的政策，下面不能执行，也没有用。”

    “吏治之难，不在于朝廷，而在于地方，特别是负责执行政策的州县两级，百姓评价朝廷政策好坏，评价的其实是执行效果，而不是政策本身。”

    李逸对苏威这话很认同，果然是老江湖。

    “那苏公以为该怎么做？”

    “州县当政官员，是中央朝廷任免，但地方执政，主要还是靠胥吏。北魏吏治败坏，很大原因是地方官员任用胥吏只看能力，不看人品，

    州郡大吏，但取门资，多不择贤良;末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。

    有些胥吏，能力突出，可品德不行，任用这样的人，破坏性比贡献更大。

    用人当能力和品行并重，甚至贤良比才能更重要。”

    选用官吏，才能和品行哪个更重要，这个就好像立嫡要立长还是立贤一样，并不绝对。

    “第二副药方呢？”

    “合并州县，裁并人员，要打破人浮于事的局面。官省则事省，事省则民清，官烦则事烦，事烦则民浊。

    有其人则任，无其人则阙。”

    苏威拿出了他爹当年为宇文泰改革的新法六条，先治心、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役。

    要治理地方，先要治吏。

    吏治，一治心，二治身。治心就是要树立正确的价值观，得紧跟朝廷，统一思想。

    苏威他爹当年甚至明确提出，对地方官员并不完全要求他们清廉，允许能有一些灰色收入。

    治身就是要带头，身体力行。

    敦教化，也很重要，这是精神文明建设，强化道德。否则老人倒了没人扶，男盗女娼，这世道就乱了。

    最后才是轻法薄刑、轻徭薄赋。

    李逸听了连连点头，虽然这套东西都是几十年前的了，是西魏改革之法，但用到如今大唐初的河南，其实仍是对症的。

    世上没什么新鲜事，

    最基本的需求是温饱，吃饱穿暖，现如今一切应当围绕这些为主。司法公正性也很重要，能维护稳定，有稳定的环境，安稳的人心，才能安心恢复生产。

    “赏罚得中，则恶止而善劝，赏罚不公，则民无所措手足。民无所措手足，则怨叛之心生。”

    苏威很直接的说明，刑法不是搞创收，不能搞指标摊派，宁可放纵坏人，也不能诬陷好人。

    “有四种人是不能饶恕的，深奸巨滑者、伤风败俗者、悖乱人伦者、不忠不孝者。此四种人非杀不可。”

    李逸点头。

    就好比老头自己摔倒了，别人好意来扶，你却说是别人撞倒你的，反咬一口要讹诈别人。

    这种人坏的很，必须得严惩，否则就会破坏风气，以后没人敢扶摔倒老人。

    再比如做生意的商人，你缺斤短两以次充好，就必须严惩，否则以后都是坑蒙拐骗。

    “苏公，你说的这些我都很赞成，可如今战后百废待兴，府库空虚，处处需要钱粮，轻税薄赋，那又如何够开支？”

    面对李逸咄咄逼人的目光，

    苏威坐在那犹豫了一会，还是开口道：“如今河南，户籍人口只余两成，家无余财，如果一味向他们征税派役，只会把他们也逼的破产、逃亡，

    唯今之计，只能用非常手段。”

    “请讲。”

    “谁有钱粮就向谁征收，比如家庭财产多，那就按等征收，户等高的多征，而低的少征，最低的两等，甚至免征。

    再比如田地，占田者多征，可以按亩来征粮，亩纳一二升。

    户钱、亩粮，这些都可暂时解决燃眉之急，待几年休养生息，百姓稍有积储，到时就能恢复正常了。”

    李逸笑道：“我如今各处田地加起来有十万亩，如果亩别纳两升，一年就要别纳两千石粮了。”

    苏威道：“司空十万亩田，一亩收租六斗，也能获粟六万石，别纳粮两千石，也仅是三十纳一。

    而百姓一丁纳粟两石，却可能把活命的口粮给征没了。”

    李逸看着苏勖兄弟，“苏大郎若是愿意，可以在洛州总管府先任个参军事，苏二郎可以到下面做个县丞，如何？”

    都只是九品小官，

    苏威点头，替两个孙子应下，“多谢司空提携他们两个。”

    苏勖苏亶上前行屈揖礼拜谢。

    (本章完)


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