大明的官场上，分大九卿和小九卿。

大九卿是六部尚书加都察院左都御史、大理寺卿、通政使。

而小九卿则是太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹士府詹事、翰林大学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿以及尚宝司卿。

如今的局面下，大九卿自然还要加上一个从户部析出来，管钱粮预算与账目稽查的度支司。

对于大明的政体，尤其是六部的臃肿问题，朱由校早就有动的打算，但最初之时，对吏部却没有拆分的打算。

而如今，现任吏部尚书说起析吏部权责，却是让朱由校有了新的想法。

“考功司、六科、都察院。”

一个问题，朱由校思考了足足一个月的时间，期间还召见了不少的朝臣，最终才下定决心。

吏部考功司、都察院、六科合并，大整顿。

九月初一，大朝会。

然而，现在的朝臣们已经发现，这皇帝现在每次开朝会，都是宣布大事儿。

“奉天承运皇帝，诏曰。”

“吏部，掌天下官员栓选，负为君父选人之责。都察院、六科廊，握百官弹劾，有作天子耳目之职。”

“然自严嵩之时起，朝堂之上，党争四起。田野之间，拉帮结派。”

“历任吏部尚书，除张居正者，鲜有秉公持正之人。”

“诸道御史，诸科给事中，海瑞故后，再无骨鲠正气之士。”

“此般景象，朕心生忧虑。”

“今析吏部考功司职权，合都察院，六科廊之臣，并为监察司，握官员功绩核定，定列草榜，底册填名，与吏部共行考成法。”

“钦此~”

随着刘时敏抑扬顿挫的念完皇帝的圣旨，现场早就得到了消息的一众官僚纷纷下拜。

这次不是突然袭击，是提前放风了的。

如今，周应秋主持定奸党之事，为了挽回一下自己的风评，也为了给朝廷拉拢士林风气，表示朝堂之上没有结党，周应秋请分吏部职权的奏章，走的是通政司的路子，往外放了消息。

而且，皇帝召见外臣之后，外臣们也给属下透过气。

所以，吏部份职权给科道，这个事儿，到底是好事儿还是坏事儿呢？

“吴亮嗣。”

“臣在。”

听到上方皇帝喊自己，左都御史吴亮嗣连忙出列，拱手应到。

“你原为左都御史，今后为监察寺正卿，正二品的官职。”

坐在龙椅上，看着下方的吴亮嗣，朱由校开口安排到。

“三衙合并的事，定列草榜，底册填名的这些事情，尽快给朕列个章程出来。”

“章程写好朕看了后，入阁办事。”

“臣谢陛下天恩。”

听到皇帝的话，吴亮嗣双眼一亮，连忙伏身拜下。

“自八月朝廷定奸党，除结社以来，朕知道，有些人心中惴惴不安，这朝堂之上，更是少了好些个熟悉的面孔。”

“但朕更知道，有不少的人，都借着此次机会，发了笔不小的横财。”

向后靠在龙椅上，朱由校抬头望向文华殿的大顶。

“有的事情，即便是朕不想追究，但却不得不追究。”

“希望今后诸位爱卿，能够悉心国事。”

“朕希望听到，这朝堂之上，有人告诉朕，朕的新政不完善，有可以改进的地方。”

“朕不希望听到，有人说朕的新政不行，不能施行。”

“都明白了吗？”

从龙椅上站起来，朱由校看着下方的群臣道。

“臣等谨遵圣训。”

听到皇帝的话，毕自严带着文武百官，当即伏身而拜。

“退朝~”

转头看了眼已经离去的皇帝，刘时敏吊着嗓子喊了一声。

“再过段时间，就能安稳下来了。”

抬头看了眼已经离开的皇帝，毕自严与周应秋两人结伴出了文华殿。

“北方能安稳，但南方不行。”

听到周应秋的话，毕自严摇了摇头。

“工部尚书徐光启的急报，南直隶那边的情况，要比你我想象中的还要难说。”

转头看了眼身后跟着的其他诸部尚书正卿，毕自严沉声说到。

“陛下让南直隶、浙江等地良田改桑为稻，但根据徐光启在松江诸府的见闻，恐怕短时间内是难以成行的。”

“为何？”

听到毕自严的话，身后众人当即就有人不解的问到。

“百万织造工人衣食所系，岂能说改就改。”

转头看了眼，发现是新任的监察寺正卿吴亮嗣，毕自严声音严肃的说到。

“朝廷一纸令下，改桑为稻，农民种的是吃食，日子还能过的下去，但那些个织造工人没了生计会做出什么，可就不一定了。”

“可别忘了，现在大江南北因为朝廷封禁文社诗社之事，正闹的舆势如沸。”

“这个时候要是再让织造工人跟朝廷对着干，恐怕就真的要派军队南下平叛了。”

“奏报给陛下看了没有？”

眉头皱了皱，周应秋沉声问道。

“陛下想要动大工，征江南民夫至山东、河南之地改黄河河道。”

“咳。咳咳。咳咳咳。”

毕自严的话一出，兵部尚书黄克瓒和工部左侍郎左光斗都剧烈的咳嗽了起来。

“两位这是？”

转头看向咳嗽的两人，周应秋目光不解的问到。

“征不动，征不动。”

“改不了，改不了。”

看到周应秋转过来的视线，黄克瓒和左光斗两人同时摆手到。

给黄河改河道，那动大工的计划准备，需要实地勘察，需要朝廷征地，需要成熟技术，需要合理规划，需要强兵压阵。

以上条件，都是现在大明所不具备的。

兵部没有能力，管能给黄河改道的民夫！

而且，左光斗正在规划从居庸关出，往宣府修葺的驰道，他打算顺带着再搞个水库，给京北地方供给水源。

这两件事情就已经让左光斗死了不少的脑细胞了。

给黄河改道。。。我左光斗宁愿进诏狱！

“。。。”

看了眼这两个活宝，周应秋摇着头看向毕自言道。

“这办法，还不如你那课以重税的法子呢，朝廷现在根本就没有能力动如此大工。”

“陛下也只是说他有这个想法，让我注意一下，平日里各地是否有水利方面的人才，以为将来储备。”

点了点头，毕自严开口解释了一句后，转头看向身后的几位。

“诸位如今，有什么好的法子？”

“。。。”

然而，回应毕自严的只有沉默。

在很多人眼里，南直隶不种粮多少年了，不久时不时的搞个粮荒之类的事儿么，不打紧。

沉默了一路，一直出了承天门，都没人再开口。

“袁尚书。”

从承天门侧门出了紫禁城，毕自言突兀的叫住了户部尚书袁世振，开口道。

“今岁朝廷税粮必然减少，又是一个亏空年。”

“若是有时间，你再与陛下商谈一番税务之事吧。”

“。。。好。”

听到毕自严的话，袁世振沉默了一下后，点了点头。

“加征杂项银吧。”

“。。。”

听着两人简短的对话，在场的众多官员们对视了一眼，沉默着离开。

这俩货，怕不是搁这儿唱双簧，给外面放风声呢。

这现在说商议，恐怕都不知道商议了几轮了。

果不其然，退朝没一个时辰，内阁首辅毕自严，户部尚书袁世振，再加上一个河道总督汪应蛟，就被召至了西苑。

“周永春在保定巡抚的位置上，做的怎么样？”

换了一身宽松的道袍，仿佛是请了嘉靖上身，朱由校坐在禅房之中，看着进来的三人在椅子上坐定之后问道。

“启奏陛下，保定巡抚治下，近些日子没有出现大的动荡，朝廷的一些新政，也在逐步推行之中。”

闻言，毕自言当即拱手汇报了起来，将保定巡抚治下的一些事情给皇帝说了起来。

“周永春是个有能力的人，现在既然已经在保定巡抚的位子上坐稳了，就顺道改制吧。”

闻言，朱由校舒了一口气，开口道。

“北直隶诸府，除了顺天、天津、永平三府外，其他诸府，全都裂出去，划归河北道。”

“废保定巡抚之职，让周永春做河北黜置使。”

“陛下，北直隶裂省，事关重大，为何不在廷议之时宣布？”

听到皇帝的话，毕自严皱了皱眉头。

大明两京一十三省，从京裂出一个省这种事情，有皇帝在场的时候宣布好一些。

而且，指不定还有多少人反对呢。

毕竟这种行为某种程度上说，是分了龙气。

“廷议上宣布，朕是嫌骂朕的人少吗？”

听到毕自严的话，朱由校笑了一声。

“稍后，朕就下旨，让礼部准备新的印信吧。”

“臣等遵旨。”

见皇帝决定已下，三人也不好再劝，只能拱手应下。

不过，这裂河北道的事儿，早就已经有了定论，周永春上任之初配官员的时候，就是按照省来配的，现在也只是做一个宣布。

“国朝之初，太祖高皇帝鉴于前元重税苛民，故此定税之时，乃是千年之最低，不过三十税一。”

“国家重农抑商，本应该是轻田税，重商税，但两百年下来，商税没加多少，田税是年年有加。”

“如今南直隶那边更是已经弄的粮都没多少人种了，这种事情，必须要解决了。”

将两只袖子拢了拢，朱由校靠在椅子上，看着眼前的三人道。

“臣复议。”

听到皇帝的话，毕自严三人都赞同的点了点头。

“不止是商税，还有工税。”

三人对视了一眼后，袁世振开口到。

“工商之税过低，百姓逐利而行，种地之人自是也跟着少了。”

资本的发展，都是工商业从农业上抢人开始。

封建时代的根本是农业，而农业的根本是男丁，是劳动力，如果大量男丁从事工商业，自然就会造成农业人口流失，导致田地荒芜。

商鞅强调重农抑商，王安石搞青苗贷扶农，张居正清丈田亩，都是想要固本培元，稳住基本盘。

但基本盘要稳，同时还要削弱商业的发展，这就需要重税抽利，否则你就算是稳住了基本盘，被侵蚀的部分还是回不来。

不过，事情都要一步一步来，商税的事情要先打个样。

袁世振的话音落下，毕自严却是摇了摇头道。

“国朝商税繁杂，又无一个统筹衙门，想要加征商税，怕是不易。”

“想要加征，就先要重定商税类目才可。”

大明的商税，分为住税和过税。

住税主要有官店钱、塌房税、市肆门摊税、落地税、牙税、契税、酒醋税、屠沽税等等。

而过税主要是钞关税、抽分税、门税、淮安四税等等。

“盖缘三十年来，官吏多缺，更署不当，上袭姑息之政，下徼数赦之恩，法纪陵夷已非一日。”

就在这时，汪应蛟摇着头道。

“若想多得商税，必补朝廷缺额，除姑息之弊，免滥予之恩，朝廷施以严刑峻法才可。”

抬起一只眼皮瞅了一眼汪应蛟，朱由校默不作声。

汪应蛟对商税征不上来的原因总结就两条。

第一，朝廷没人可用，对商税不到位选择睁一只眼闭一只眼。

第二，皇帝滥恩。

且不说那些挂着各路勋贵车牌子的商人，大明时不时的就将钞关征收之权赐给自家亲戚这毛病，就得先改上一改。

这话，就有些骂皇帝了。

“怕是不易吧！”

听到汪应蛟的话，周应秋摇了摇头。

有人说他是酷吏，但这管河道的老头儿，比他还酷吏。

“军权在朕手中，谁敢放肆？”

舒了一口气，朱由校冷笑一声。

“重新拟定商税，重点放在关税和坐税上。”

“坐税，就是针对坐商的店铺征收经营税，只要铺子在，这笔税稳定而有征收方便。”

“关税，过关之税，针对路途行商的税收，主征一个积少成多。”

关税征的最爽的，就是螨清的厘关和海关了，后期的螨清全靠这个养活。

这两种商税，是最简单最直接的，必须征收。

“可是。”

皇帝口中的两种税，众人自是商议过多次，但最终都拿不出一个好的管理方案。

看到三人的为难之色，朱由校有些不耐烦了。

商税的事，三人都说要加征。

但怎么加征，三人却是给他半年多了，都拿不出个好的办法。

当即，朱由校就选择了掀桌子。

“这事儿户部能不能办，不能办朕就再设一个衙门。”(本章完)


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