1642年10月1日，清晨的阳光透过政务院大楼宽大的玻璃窗，在磨石地板上投下明亮的光斑。

    三楼会议厅内，决策委员会扩大会议即将召开。

    会议厅布置得庄重而简洁，深红色的长条桌呈马蹄形排列，桌上铺着墨绿色呢绒桌布，每位委员面前都摆放着厚厚的一叠议题报告和一支简易的炭笔。

    墙壁上悬挂着一幅巨大的新华全域地图（实控），以及一幅略显粗糙的太平洋区域海图，图上密密麻麻标注着航线、港口和军事部署。

    九时整，会议正式开始，三十余名委员和各部门负责人端坐其间。

    房间角落里，两位书记员已经准备好纸笔，准备记录会议内容。

    “诸位，开始吧。“决策委员会主席孟胜新环视一圈后，声音沉稳，开门见山，“先请总理李良谈谈近期的经济情况吧。“

    李良站起身，翻开面前的报告：“总体来看，我国经济发展态势良好。虽然部分工业企业因战争失去了西班牙美洲市场，出现开工不足的情况，但其他各行业都实现了高速发展。“

    “……较去年同期相比，军工产业同比增长百分之六十五，基础建材增长百分之四十二，食品加工增长百分之三十八……”

    “……截止到八月底，广丰、分州两座钢铁厂都实现了跨越式增长，生铁产量为六千四百吨，钢八百五十吨，年底钢铁总量将接近突破八千吨是大概率事件。”

    “……经过上半年的产能扩张，启明岛造船厂和宣汉造船厂生产也进入高速增长阶段，前面八个月共计交付专用移民船四艘，运输船两艘，捕鲸船一艘，海军‘海燕级’巡航舰两艘，补给船一艘，新式医疗船一艘，以及五十吨以上的渔船十一艘。”

    “……”

    紧接着，农业部长高文瑞（原子午河拓殖区专员）就粮食生产做补充汇报：“今年夏粮喜获丰收，产量在十六万四千余吨。秋粮收割也已进入尾声，虽然金川（今温哥华市）地区因降水减少，部分远离灌溉工程的拓殖区可能会出现大幅减产，但全国粮食总产量预计将在去年的基础上增长25%以上，满足国内三十余万国民需求当无任何问题，并足以支撑前线数千大军和万余夫役的粮秣供应。”

    他顿了顿，补充道：“加上新华湾丰富的渔业资源和不断发展的畜牧业，即使今年有数万新增移民，粮食安全也是有基本保障的。”

    “金川地区的旱情，具体会影响多少收成？”孟胜新眉头微蹙，“那边新开大量垦殖点，超过两成多移民安置时间还不到三年，抗风险能力应该还比较弱，万不能出现饥荒问题。”

    “根据地方上报的数据……”高文瑞翻动文件，“预计减产幅度在百分之十五到二十之间。主要集中在燕麦和大麦等粮食作物上，在灌浆期缺水，导致颗粒饱满度明显不足。”

    “我们已经指示地方，优先动用储备粮调节，确保不会出现缺粮情况。长远看，还需要进一步扩大金沙河的灌溉网络，但这需要科工部的支持，以及财政……更多的预算。”

    财政部负责人邓智宸闻言，不由摇头苦笑，然后在笔记本上记录几笔。

    “关于甘蔗和棉花种植的情况……”高文瑞继续说道：“继安澜岛（今塞班岛）在三年前（1639年）首批甘蔗试栽成功后，檀华岛（今夏威夷瓦胡岛）也于去年收获了第一季甘蔗，使得我们新华初步具备了蔗糖生产能力，在未来三到五年时间里，将可逐步摆脱从大明和西属美洲大规模进口蔗糖的境况。”

    “……而棉花种植基地将安排在永宁湾拓殖区境内的长安、太原两地，初期将试种八百亩，若效果良好，再行扩大种植面积。那里的气候条件十分适宜……”

    随后，移民拓殖部负责人周博超汇报刚刚结束的移民工作：“……今年移民数量总计为四万二千六百余，较去年仅增加一千二百人。主要是受战争影响，抽调了不少船只载运作战人员和物资。”

    “……目前，各地正在落实移民转运工作，预计在冬日来临前，可按预定计划完成所有的移民的安置。其中，启明岛安置六千五百人，金川地区安置九千六百人，新华湾地区安置一万一千人，子午河地区安置……”

    “说到人口方面……”民政事务部负责人谭鸿志脸上露出一丝兴奋之色，声音也轻快了许多，“随着今年四万余新移民的到来，再加上本土新生儿的数量，以及获得国民身份的土著原住民，我国总人口在年底将突破四十万！”

    他的话让会场的气氛缓和了不少。

    接下来，内阁各部门的负责人依次发言。

    科工部的报告最为亮眼，得益于战争订单，火炮、火枪、弹药、被服、食品的产量同比翻了一番还多。

    但并非所有行业都如此景气。

    贸易部的负责人李敬铭语气带着一丝忧虑：“……受战争影响，我们与西属美洲的传统贸易线路几乎中断。部分依赖出口的轻工行业，如高档皮革制品、精加工木材、部分五金工具、呢绒、棉布等，出现了市场缺失，造成了短暂的开工不足和产品积压。”

    “虽然我们正在积极开拓南洋和远东的新市场，但远水解不了近渴。如何消化这部分过剩产能，安抚相关企业的工人，是需要尽快考虑的问题。”

    他的发言切中了当前经济的一个微妙痛点，毕竟市场开拓和转移尚需时间。

    财政部邓智宸紧接着发言，详细列举了各项财政收支数据，最后总结道：“军费开支巨大，但战利品和预期的战争赔款可以覆盖大部分。民生和基建投入并未减少，财政整体健康。”

    “但贸易部提到的局部产业结构性失衡，需要引起重视。商品经济越发达，内外部的波动对国内经济的影响就越直接，这是我们面临的新课题。”

    他环视会场，加重语气：“这场战争才打了半年，就让我们的经济出现诸多问题。所以，可以预见，到了明年我们的日子可能会不太好过，大家要有一个心理准备。“

    会议室里安静下来，只有笔尖划过纸张的沙沙声。

    这个问题触及了当前经济的敏感点--这个国家的发展日益依赖内外循环，而战争恰恰打断了外部的一部分。

    听着各部门的报告，孟胜新的手指无意识地轻轻敲击着桌面。

    他和其他在座的许多委员一样，并非经济或行政管理方面的专家。

    十七年前，他们只是一群意外闯入这个时代的海军军官和海军学员，凭着超越时代的见识和一股勇于开拓的劲头，硬是将一个五十多人的小据点发展成了拥有四十万人口、近百家企业、数千军队的国家。

    发展初期，盘子小，问题简单，他们照搬后世的一些操作和经验，还能勉强应付。

    但如今，国家机器变得庞大而复杂，每一项决策都可能牵一发而动全身。

    他深切地感受到，以往那套“照猫画虎”和“摸着石头过河”的方式，已经越来越力不从心。

    国家的规章制度仍显粗疏，管理的精细化、科学化需求前所未有地迫切。

    他们这群“先知”，正面临着知识储备和管理手段的瓶颈，必须加强学习与摸索，推动自身和国家的制度进行改革，才能与时俱进。

    他看了一眼在坐的“同志”，他们有的眉头紧锁，有的认真记录，有的陷入沉思。

    这些人同样并非天生的政治家或经济学家，都是在实践中一步步摸索成长起来的。

    好在大家都有学习的意愿和务实的精神，群策群力之下，这艘名为“新华”的小帆板，至今还能在惊涛骇浪中稳健前行。

    “好了……”孟胜新打破沉默，声音在安静的会议室里显得格外清晰，“困难一直都有，但我们也一路走过来了。各部门下去后，针对自己领域的问题，拿出更细致的解决方案来。尤其是科工部和贸易部，要密切配合，解决市场和内需的问题。现在，我们来讨论一下战争的进展。”

    众人闻言，精神顿时为之一振。

    比起复杂的经济和民生问题，军事行动的进展更直接，也更能牵动大家的情绪。

    海军部参谋部负责人刘国强率先发言：“海军方面，对西属墨西哥太平洋沿岸地区封锁态势依旧稳固。自开战以来，已击沉、俘获西班牙大小船只十六艘。”

    “目前，西班牙人在墨西哥太平洋沿岸已无任何有战斗力的海上力量，可谓片帆不敢出港。有鉴于此，海军部长、远征军总司令魏应滨已拟定对秘鲁总督区沿海港口和城镇实施军事打击，目标为断绝西班牙人的宝船运输，并寻机歼灭秘鲁分舰队，从而彻底掌控太平洋海域的战略优势。”

    他的汇报引来众人赞许的目光。

    海军是穿越众起家的根本，表现从未令人失望。

    接着是陆军作战计划部负责人张立峰，他站起身，走到墙边那幅太平洋区域海图前，拿起指示棒。

    “陆军方面……”他的指挥棒轻轻点了点墨西哥的位置，“第一阶段作战目标已超额完成。在海军的配合下，我们不仅攻克了班德拉斯谷、马萨特兰、曼萨尼约等沿海要港，更深入内陆，夺取了新加利西亚省首府瓜达拉哈拉。”

    指示棒在地图上移动，勾勒出一条清晰的进军路线。

    “瓜城战役中，我军先后击溃殖民军六千余人，毙伤俘超过三千，并缴获大量物资，包括金银、矿产、毛皮以及牲畜等。”

    “目前，我军拟将撤离瓜城，返回海岸边进行一段时间休整，随后便对阿卡普尔科港发起突袭，并视情况再度攻入墨西哥腹地，夺取塔斯科银矿，威胁墨西哥城，以此最大程度震慑西班牙人，让他们切实感受到战场上的压迫。”

    会议室里响起一阵轻微的议论声，气氛明显活跃起来。

    “看来，西班牙人还真的是不堪一击。”一位委员笑着说道。

    张立峰却摇了摇头：“虽然目前军事行动一切顺利，但我们也不能低估对手。西班牙人在美洲统治了上百年，根基深厚。我们前期一系列胜利，得益于军事准备充分，而且攻击性突然，再加上有海军的强力支持。”

    “下一阶段的战事才是真正考验我们的时候，越往内陆推进，补给线越长，地形越复杂，所面临的困难也会越大。因为，西班牙人在美洲领地内必然会进行全面动员，征召大量民兵和印第安仆从，届时我陆军或将迎来对方的军事反扑。”

    “立峰说得对！”孟胜新表示赞同，“我们需警惕骄兵必败的心态。西班牙王国毕竟是个老牌帝国，体量庞大。现在遭遇损失的只是其遥远的殖民地，还远未到伤筋动骨的地步。想让马德里那帮贵族老爷们认清现实，主动坐到谈判桌前，我们还需要施加更大的压力。”

    “这场战争会……持续多久？”有人问道。

    “就目前形势看来，想要以一场短促的战争就迫使西班牙人屈服，还为时尚早。”张立峰与刘国强彼此对视了一眼，随即清了清嗓子，沉声说道：“对于西班牙人而言，美洲领地不过是他们掠取金银、维持财政供血的一块殖民地，论重要性甚至还比不上意大利和南尼德兰。”

    “而我们前期所攻占的班德拉斯谷、曼萨尼约等沿海港口城镇，乃至内陆重埠瓜达拉哈拉城，对庞大的美洲殖民领地来说，也只是边角之料，动摇不了西班牙人的作战信心，更不会让他们感到彻骨的寒意。”

    “所以，下一阶段的作战计划，就是以打击西班牙人视为心头肉的银矿和宝船运输线，让他们的本土财政无法获得‘血液’补充，切实感受到我们新华的军事威慑力，从而坐上我们的谈判桌。”

    李良接过话来：“正是因为西班牙王国是一个庞大的帝国，对于马德里的宫廷和腓力四世而言，目前发生在遥远美洲西海岸的战争，更像是一次‘边境摩擦’和‘殖民地治安事件’，而非一场危及本土存亡的战争。”

    他环视全场，继续说道：“丢失一些港口、甚至一个内陆省份的首府，固然令他们心痛，但恐怕还不足以触及他们的核心利益，不足以让他们感受到真正的‘痛点’。”

    他的话顿时引得军方人员的赞同，频频点头附和。

    李良顿了顿，继续分析，声音清晰而冷静：“西班牙的财富来源，目前更依赖于大西洋航线，尤其是来自墨西哥和秘鲁的白银和货物。我们在太平洋的行动，暂时并未对其大西洋贸易体系造成致命打击。”

    “此外，帝国固有的傲慢和庞大的官僚体系，决定了他们的反应会非常迟缓。消息传递需要时间，争论对策需要时间，调集资源更需要时间。指望他们因这几场败仗就立刻认输求和，是不现实的。”

    “所以，这场战争恐怕在短时间内无法结束，我们需要做好长期的准备。”

    “总理的分析非常到位。”孟胜新点点头，肯定了李良的判断，“这场战争，必然是一场持久战，可能会持续两年，甚至三年、四年。西班牙王国架子很大，即便内里已经出现问题，但百足之虫死而不僵。他们不会因为这点‘小挫’就向我们低头。”

    他目光扫过全场，语气变得斩钉截铁：“因此，我们的决策很明确：战争必须继续下去，而且要扩大规模！我们要持续不断地给西班牙人放血，直到他们感到切肤之痛，直到他们坐在谈判桌前的那一天！”

    他看向几名军方将领：“海军除了要进一步加强对墨西哥海岸的封锁外，还要寻找机会，看能否袭取其秘鲁沿岸的重要目标，比如瓜亚基尔、卡亚俄，甚至巴拿马！要把战火烧到他们更痛的地方去！”

    “陆军要继续向墨西哥内陆富庶区域施加压力，或者向墨西哥城进军，威胁他们的核心统治区。我们要让西班牙人知道，这场战争的范围和强度，由我们新华来决定！”

    “是！”陆海军将领齐声应道，眼中闪烁着兴奋的光芒，“我们会将决策委员会的指示第一时间传递至前线，并加大下一阶段的军事攻势，夺取更为重要的军事目标！”

    “后勤保障是关键。”孟胜新看向工业和农业部门的负责人，“军队需要什么，我们就生产什么，优先保障。国内的经济和社会稳定更是大后方，决不能乱。”

    “当然……”他语气稍缓，“移民工作也不能停，更不能缓，要趁着大明还有一口气的空档，尽可能地拉运更多的移民。接下来，各部要紧密配合，精细筹划，切实完成委员会年初所制定的发展计划和五年规划。”

    “我们过去十七年磕磕绊绊都走过来了，这一次，也绝不能掉链子！”

    会议持续了整整一天，当孟胜新宣布散会时，夜幕已经落下，窗外亮起了星星点点的灯火。

    委员和部长们纷纷起身，一边低声交谈着，一边收拾文件走出会议室。

    孟胜新最后离开，他站在巨大的地图前，目光久久地凝视着那片广袤的、正在被战火逐渐点燃的新大陆西海岸。

    他知道，真正的考验，或许才刚刚开始。

    管理一个日益复杂的国家，同时进行一场前景未卜的战争，这对他们这群“半路出家的和尚”而言，是前所未有的挑战。

    但他坚信，他们一定会做得更好，也会如愿实现他们所制定的远景目标。

    “有时候，激进，未尝不是一种快速发展的策略！”

——

    (本章完)


　　(https://www.pcczw.com/wx/73248/76668.html)


1秒记住瓢虫文学：www.pcczw.com。手机版阅读网址：m.pcczw.com