相对于楚美之间的潜流暗涌，欧洲两大军事集团的对峙更加的明火执杖，浓郁的敌意丝毫不加掩饰，引发了大规模逃离欧洲的白人移民浪潮。

    自1848年工人革命席卷欧洲以后，移民美国的浪潮便一浪高过一浪，截止到1910年，欧洲移民超过3300万人规模。

    这奠定了美国人口的基础，在1912年第一季度达到9460万总人口规模，距离上亿人口的目标已经不远了。

    楚国与美国是当今世界数一数二的移民大国，前者以华裔移民为主，后者以欧洲白人移民为主，无数的移民促成了这两个工业国家的繁荣发展。

    在1912年的第一季度末

    禀承大楚皇帝陛下谕旨

    自即日起

    大楚帝国“自由移民政策”正式终止，改为施行有配额的限制性移民政策，提高了准入门槛，基本杜绝低素质工人获得大楚帝国居民身份的可能性。

    原本的“自由移民政策”极为宽松，只要大陆移民购买一张船票，抵达楚国任何一主权领地，即可办理正式护照，获得正式公民身份，享受一切公民之权益。

    即所谓的“抵垒政策”，只要华裔移民即可，其他族裔移民则需要达到严格审核条件才行，黑人，印度裔以及马来土著人口一律不准。

    在国内人口达到新的1.6亿总规模后，大楚帝国的移民政策发生了明显改变，抬高了准入门槛。

    在美国，大量涌入的欧洲移民促成了第二次工业革命发展的热潮，促成了美利坚持续30多年的经济高速发展。

    在总人口达到近亿规模的时候，美国也相继出台了许多限制法案，这包括；

    禁止白痴和意志薄弱者入境，限制华人、扶桑人、犹太人、意大利人和匈牙利人入境，这都成为美国本地工人和西北欧移民肆意排斥和迫害的对象。

    由美国本地人和先来的西北欧白人移民新教徒组成的“美国爱国者联盟”、“美国联盟”等排外组织应运而生，最臭名昭著的就是南方的3k党。

    其中，影响最大的首推1887年成立的“美国保护协会”，该协会成员到处煽风点火，把这一时期美国社会出现的政治腐败、市政建设滞后、犯罪率上升和人民生活水平下降等问题，全都归咎为新移民的到来。

    可不管怎么说，美国如今依然实施自由移民政策。

    若历史没有改变

    那么将在一战之后，即1920年通过国会决议，美国彻底终止自由移民政策，改为有配额的限制性移民政策。

    这不足为奇，当一个繁荣强大的国度发展到一定的人口规模时，也会感觉到来自就业和经济发展的压力。

    大楚帝国的人口多，疆域广，帝国面积大，在总人口规模达到1.6亿的时候，才逐渐收紧了移民的口子。

    如今的大楚帝国总人口规模，仅略逊于清国的4亿人口，英国的3.75亿人口（注；含印度及其他殖民地），沙俄的1.7亿人，位居世界第4位。

    大楚帝国皇家海军的舰艇总规模，仅次于英国而位列世界第二，世界各国普遍认同高于德国公海舰队的实力。

    面对这样一个强大对手，美国人也感到十分忌惮。

    华盛顿白宫

    美国年初新上任的托马斯-伍罗德-威尔逊总统正在与国务卿哈勃，白宫办公厅主任乔伊-史密斯，财长威廉-克罗特尔几位高官商议极为棘手的太平洋政策。

    威尔逊总统说道；

    “先生们，我们现在必须明确太平洋政策，已经刻不容缓了。

    想必诸位都知道，美利坚与楚国的糟糕关系，已经严重影响了经济发展进程，束缚了前进的脚步。

    这成为我们必须正视的问题，未来是突破华人帝国在太平洋的限制，还是生活在阴影下，必须要有一个决断。”

    总统的目光期待的看着在座的众人，结结实实出了一道难题。

    这让众人不禁沉默了，白宫办公厅主任乔伊-史密斯苦笑着说道；“总统先生，这真是一个好问题，似乎我们只有三个选择，战争，和平或是维持现状。”

    “伙计，清醒一点吧，战争可不在选项中。”财长威廉-克罗特尔立马反驳说道。

    他的目光看了一下众人，犹豫了下才说道；

    “我们的陆军规模只有16.5万人，楚国超过50万。

    美国海军舰队规模只有楚国的一半，且战斗经验更是大大缺失。

    从1862年以后，美国没有经历过真正残酷的战争考验。

    伙计们，不要拿1902年的美西战争来说话，那些西班牙菜鸟早就是大楚帝国的手下败将，压根不能体现出美军的真正战斗力。

    即便集中财力发展美国海军，若想形成足够强大的战斗力，那也不是三年，五年能完成的事儿。

    可以说在总统阁下未来4年的任期内，不具备挑战大楚帝国太平洋霸权的可能性。

    所以我说，战争不在选项之内。”

    国务卿哈珀神情不以为然的反驳说道；

    “瞧，我们的财长先生被那些东方人吓破了胆子，主动放弃了用武力捍卫美利坚利益的可能性，简直让人匪夷所思。

    我想提醒你，亲爱的威廉先生，

    美利坚在内战之前只有不足2万的陆军部队，可是在战争爆发6个月后，北方联军已经拥有超过92万兵力，那只是在50年前。

    如今的美利坚拥有世界顶级的工业能力，生产了全世界1/3的钢铁，有能力在面临危机时，爆发出惊人的战争潜力。

    只要经费预算足够，美国的大型船坞能够同时建造多达15艘主力战列舰，让包括楚国在内的敌人望尘莫及。

    到了明年底

    美国海军将拥有20艘新锐的主力战列舰，这只强大的海上力量，足以支撑起期望中的海上雄心。

    我本人对此表示十分乐观，强大的美丽坚，是时候让那些留着小辫子的野蛮黄种人付出代价了。

    而不是躲在妈妈身后，心惊胆颤说我害怕。”

    兴许是“躲在妈妈身后”的这个胆小鬼比喻彻底激怒了财长威廉-克罗特，他就像炸了毛一样斗志被激发了，冷哼一声回应道；

    “感谢上帝！

    哈珀先生的无知和愚蠢刷新了认知的下限，他甚至连自己的敌人都不知道，就敢狂言无忌的引爆战争。

    我再次郑重的重申一遍

    大楚帝国的1.6亿东方人没有谁留小辫子，他们制造的海上战舰世界一流，工农业产品畅销世界，拥有5000年的悠久历史，不是你口中“留着小辫子的野蛮东方人”。

    大楚帝国的军队先后击败了西班牙人，荷兰人，英国人和法国人，也打败了不可一世的扶桑人，综合军事实力位列世界前三。

    可笑的是

    美国海军甚至没有一艘能够与大楚帝国主力战列舰相媲美的战舰，就狂妄着想要挑战太平洋霸权，那与自寻死路何异？

    问问一个有着简单海军知识的人就知道，大楚帝国皇家海军迄今为止已经列装了12艘装备者343mm巨炮的战列舰，每一艘都是无可匹敌的海上怪兽。

    美国海军虽然到明年底能够拥有20艘战列舰，可这些战列舰装备的都是305mm主炮，排水量在16000吨至18000吨之间。

    兴许可以欺负一下巴西和阿根廷，但在楚国皇家海军面前远远不够看。

    美国装备的主力战列舰，与排水量高达3万吨的楚国主力战列舰相比较，无异于挑战风车的堂-吉诃德，其结果可想而知。

    美国迄今为止，尚没有能够抗衡大楚帝国主力舰的战舰，这是不争的事实。

    我可以理解诸位先生们在竞选时期的强硬表态，但在关系国家未来的政策走向方面，绝不允许轻率和愚蠢，那是对这个自由国度的犯罪。

    去问问美国海军的将领，谁愿意直面楚国人的炮口？

    出于最起码的责任心，我会坚决反对以上百万美国人的生命为代价的冒险，只是因为某些人的愚蠢和无知，那也太荒谬了。

    总统先生，希望你能郑重考虑我的建议。”

    托马斯-伍罗德-威尔逊总统非常认可的点点头，伸手阻止了国务卿哈珀的偏激发言，开口说道；

    “说的好极了，威廉财长。

    正确认识自身的能力非常重要，作为一名曾经参加过美西战争的老兵，我搭乘的运兵船队曾经遭到楚国战舰的拦截，至今依然难忘那样的可怕经历。

    那些楚国战舰黑洞洞的炮口，给所有美国官兵带去了永生难忘的恐惧。

    必须得承认

    一杆来福枪永远无法去正面挑战野战火炮，哪怕是最小口径的野战火炮，这就是最大的问题所在。

    让我们忘了那些让人激情澎湃的竞选口号吧，说是一回事，可做又是另外一回事儿。

    那么摆在我们面前的出路只有两个

    第一条是延续过往历届美国政府的做法，用不断的退让维持表面的平衡。

    完全可以想见，这条路越走越窄，最终退无可退。

    第二条就是给出足够的诚意，与楚国方面进行全面对话，致力于消除世界贸易壁垒和开放贸易，为此甚至不惜放弃部分国内市场。

    这将是一条饱受诟病之路，一条荆棘丛生的道路，也是唯一可行的方法。

    我需要一位足够有担当和责任感的政府要员，在与楚国方面的谈判中，为当前遭受重重包围和封锁的被动局面，打开一个缺口。

    为了达成目标，美国方面可以做出重大让步，这包括针对进口工业产品的海关税率，一切都可以谈。

    唯一的原则，就是楚国方面必须做出对等的让步。

    现阶段，暂不考虑引发战争的可能性。

    美利坚不吝啬以最大的诚意寻求解决问题的方法，改变各国对美“经济的巨人，政治的侏儒”偏见，争取应得的国际地位。

    基于这一核心理念

    在本届政府执政期间，太平洋政策就这样围绕着这一政策目标制定，成为今后政府工作的方向。

    虽然我也满心不甘，可现实决定了

    在未来的5~10年内，美楚两国必须沿着这条即有很大争议、又要竭力寻求共同点的道路前进，在对抗中寻求合作。

    在这一过程中，政府会倾听反对的意见，不断的修订政策。

    有需要补充的方面，请畅所欲言。”

    必须得承认

    作为一名合格的老牌政客，托马斯-伍罗德-威尔逊总统将一番委屈求全的话，说的如此高大上，脸皮厚到子弹都打不穿。

    好在椭圆形办公室里面是一些政坛沉伏二三十年的老油条，没有人会当面质疑，反而纷纷应和起来。

    “相对于敏感的政治经济，宗教和文化，我建议从消除双方贸易壁垒，部分放开国内市场，削减海关税收谈起，这更有可能取得突破。”

    “附议，可以谈谈美楚自由贸易协定，争取部分放开国内市场，双向准入，共同组建一个超级大市场。”

    “附议，这确实是有益的提法，比一味的喊打喊杀高明多了。”

    “谁也不想看到战争，我无保留的支持总统的决定。”

    “附议，算我一个。”

    各人纷纷表达自己的意见，大多认同总统和财长的全面接触提议，从而确定了太平洋政策的基本理念。

    是合作而非激化矛盾，扩大争端，那都偏离了两国的利益，不会有真正的赢家。

    这场高层密会，确定了今后美国二三十年太平洋政策的核心。

    美国新一代装备356mm主炮的内华达级战列舰，计划建造两艘，最早的将在1913年下半年拨款建造。

    两年后下水栖装，并在1916年底前入役美国海军舰队。

    到了那时

    大楚帝国皇家舰队的主力已经更新为新一级的381mm主舰炮，无论射程，打击威力还是威慑力都更上一层楼。

    从技术角度看，稳稳领先一筹。

    正是认识到双方的技术差距，托马斯总统选择了更为稳妥的方式，积极的与楚国对话。

    争取弥合分歧，取得共识。

    作为一个典型的移民国家，美国新任政府的选择体现出了英国人的审慎，法国人的洒脱，德国人的严谨和斯拉夫人的务实，显得进退自如。

    美国佬可不是善男信女，没有足够的实力做保障，早就扑上来撕咬成渣了。

    (本章完)


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