北直隶三巡抚确定后，北方督抚的换届就基本完成了。

    陕西、山西、河南三省在戒严，官员任命归皇帝管。

    东北现在还是交战区，辽东、辽西两省正在筹建，调动兵马清理地面。

    辽东巡抚卢象升、辽西巡抚毕自肃，都在利用建省争夺封伯机会，他们不会在这时候请求离开。

    就是辽东督师孙承宗现在调到京城了，东北没有统领全局的人员。

    朱由检对继续派遣辽东督师还在考虑，他更想设的是东北总督一职，兼任辽东巡抚职位。

    不过卢象升资历不够，现在撑不起这个位置。朱由检只能让他负责辽东督师留下的辽河巡阅使等工作，以后再考虑是否升迁。

    除此之外，最后剩下的是山东。这个地方有山东巡抚和登莱巡抚两个巡抚，朱由检一直打算合并的。

    他向群臣说道：

    “建虏反叛之后，朝廷设立登莱巡抚，支援辽南战事。”

    “朕登极后为了更有力地支援，让登莱巡抚孙国祯兼任山东巡抚一职。”

    “如今建虏逃亡，辽东大战基本结束，登莱巡抚已无需再设。”

    “朕决定将登莱巡抚改为兵备道，设置护军都尉，统辖胶东半岛防御。”

    “孙国祯调任海军部长，山东巡抚廷推。”

    这个决定，群臣早有预料。

    因为皇帝登极后一直让登莱巡抚兼任山东巡抚，实际合并了两个职位。

    现在登莱巡抚裁撤，只留山东巡抚一职，这也是建虏之乱前的常态。

    考虑到山东这些年为辽东之战出力极大，朱由检和群臣讨论之后，决定从当地提拔官员。

    在山东督饷的右布政使陈应元，因为在辽东之战后被记功，被推为山东巡抚。

    山东的左布政使升任保定巡抚、右布政使升任山东巡抚，让山东官员很受艳羡。

    不过这也是他们应得的，山东作为辽东之战的后方基地，官员们的能力得到充分施展。

    在卢象升和孙国祯上前线后，这两个布政使其实已经负责巡抚事务，现在不过是正名而已。

    更被朝堂官员瞩目的，是登莱巡抚孙国祯升任海军部长，可以看出皇帝很看重这个官员——

    当年被朱由检保下的地方督抚，孙国祯是发展最好的之一。

    这个有澎湖海战经历、又经常渡海前往辽南的官员，被朱由检视为精通海务的复合型人材。

    在他和孙元化之间，朱由检最终选择了他。盯着海军部长一职的孙元化，只能担任次长职位，负责针对西洋的舰队筹建。

——

    山东往南就是南直隶，北面属于江北巡抚管辖，也被称为凤阳巡抚。

    这个职位，其实是总督一级，因为它正式的名称，是总督漕运兼提督军务、巡抚凤阳等处兼管河道，可以简称为漕运总督。

    考虑到现任总督朱光祚做得还不错，江北府县重划也需要他主持，朱光祚得以留任。

    真正需要调换的，其实是漕运总兵。朱由检打算在运河演习时好好看看，选拔个有能力的贵族担任。

    京杭运河被他视作铁路，组建快速打击部队，平定沿线叛乱。

    对于朝廷来说，京杭运河是非常重要的。即使海运发展起来后，它也能在很多方面发挥作用。

    朱由检已经指示漕运衙门的官员，向这些方面转变。

    安徽巡抚邹维琏，是在前年上任的，他在推行一税制等方面做得不错，同样得到留任。

    唯有江南巡抚兼太湖巡阅使曹文衡，因为做得太好，已经被升任户部右侍郎，需要推选人员接任。

    浙江巡抚吴尚默作为朱由检看重的官员，又在推翻阉党时出了大力，即使年过七十，仍旧被朱由检下特旨继续任官，被推选为江南巡抚。

    朱由检为了褒扬这个老臣，也为了鼓励朝廷官员去地方任职，特意称赞道：

    “吴尚默蹉跎科场多年，在京城也一直不显眼。”

    “但是去地方主政一方后，他的能力却充分显现出来。”

    “无论是在山西还是浙江，他皆颇有政声。这样的官员应该重用，加南京户部尚书衔，可参加南京朝廷集议。”

    “希望官员们以他为榜样，多做出些实事。”

    群臣对这个人大多还是佩服的，不是每个人都有掀翻一地官场的勇气。吴尚默在山西做的事情，为他赢得了很大声誉。

    但是也有人对这种行为不满，他们说吴尚默是南直隶宁国府人，不应该在南直隶任官。

    这下南直隶出身的官员坐不住了，苏州人钱谦益道：

    “陛下，南直隶各府直属于朝廷，如同各省一般。”

    “南直隶的同乡，也向来指同府，没有人说同是南直隶就是同乡。”

    “臣以为只要不回本府任职，就不应该回避。”

    “在南京朝廷任职，同样不应回避。”

    这得到南直隶出身的官员附和，北直隶出身的同样如此。

    因为如果回避南北直隶的官位，他们能争的官位会少很多。

    朱由检同样不认为出身南北直隶就是同乡，但是北直隶的官员相互照顾是事实。南直隶在东林党成立后，各府以东林党为纽带相互联系，也出现了整合迹象。

    东林党的核心在南直隶，历史上张溥等人成立的复社，同样主要靠南直隶人，影响朝野格局。

    考虑到这些府的联系加深不可避免，朱由检道：

    “南北直隶官员，除了本府之外，不回避其他府县。”

    “但是直管当地的督抚等官，不得由当地出身的担任。”

    “吴尚默出身的宁国府属于安徽巡抚辖区，他不用回避江南巡抚职位。”

    “但是直管宁国府的安徽巡抚，就不是他能担任的了。安徽巡抚的属官，同样不要由当地人担任。”

    对此做出结论，以巡抚辖区区分。

    这样江南五府、安徽五府、江北五府的分别就会加深，不至于完全混到一起。

    北直隶也会以顺天巡抚、天津巡抚、保定巡抚辖区，区分为不同的地域派别。

    这两个地方都是朱由检要大力发展的，不能让他们以乡党为纽带形成统一的政治势力，必须在政治上加强区别。

——

    皇帝对此事做出结论，群臣只能听从，接下来又推选南方各省督抚。

    首先是确定留任的，是两广总督南居益、川贵总督傅宗龙。因为对安南的战事还在进行，不适合此时调换他们。

    但是因为奢安之乱平定，收尾工作也基本完成，川贵五省总督被改为西南总督兼云南巡抚，主要负责云贵两省，以及对安南、缅甸等地的攻略。

    原本的云南巡抚袁崇焕，因为在安南之战中表现不好，被调任缅甸护军使，作为攻略缅甸的先锋官。

    傅宗龙让出来的贵州巡抚一职，则由南赣巡抚史永安担任。他是贵阳保卫战的功臣，如今重返故地。

    四川巡抚尹同皋，在安顿四川上做得不错。再加上首辅韩爌打算对蜀王下手，同为山西东林党人的尹同皋，被继续留任此地。

    两湖总督闵洪学，已经不安其位。在同乡温体仁的支持下参与多个朝堂职位争夺，却都遗憾落选。

    作为对地方督抚的安抚，他被调任南京户部尚书，接替林欲楫空出来的位置。

    郑三俊空出来的南京刑部尚书则仍旧空着，留给南京立下功劳的官员。

    两湖总督一职，经过讨论后由湖北巡抚王家桢兼任，如同两广总督兼任广东巡抚一般。

    王家桢因为在湖北设省时立下功劳，得到这个赏赐。

    不过他的压力很大，因为郧阳一带的流民，一直没有消失，这个地方成为了西北灾民南下的聚集点。

    湖北东部的麻城，蓄奴之盛又是朝野皆知，甚至被皇帝派遣钦差带兵调查。

    两件事炸了哪一个，他都会粉身碎骨。这也是闵洪学要从两湖调离，总督一职被王家桢轻易兼任的原因——

    有见识的官员，都不想争夺这个职位，他们更想去安稳的地方任职。

    （未来移民总督换成东北总督，就是八大总督）

    浙江就是这样的地方，被吴尚默这个掀翻一省官场的巡抚治理得很好，一税制、高标准农田、限田限奴等任务基本完成，甚至发展出配套苏松新区的产业园。

    这是萧规曹随做下去就能立功的地方，被很多官员争抢。

    最终，这个职位出人意料地被鹿善继接任。

    他从驻朝参赞，直升巡抚一职。这是对他在朝鲜工作的嘉奖，也是在表明重用辽东功臣。

    其他的福建巡抚朱一冯、江西巡抚解学龙、湖南巡抚张天麟、广西巡抚李橒都被留任。

    南赣巡抚史永安被调任贵州巡抚，这个职位需要推选出来。

    朱由检本打算撤销这个职位的，但是这个地方前几年发生了民乱，江西、广东、福建三省交界处也确实不好管，是南方最容易发生动乱的地方之一。

    最终朱由检在考虑之后，选择保留这个职位，负责赣州、汀州、韶州等赣闽粤三省边界地带。在辽东立下功劳的参谋部佥事吴阿衡，被升任这个职位。

    辽东功臣再次被获得重用，成为这次换届时最受益的群体。

    这既是为了酬功，也是因为有军事经历的他们，在督抚这个掌军的职位上优势大，更容易获得信赖。

    朱由检的扶持，也是重要因素。他打算让这些对新军有认识的官员，在地方组建督抚标营，建立火器化的新军。

    只要有一个地方练好，当地和周围省份的民乱，就能很快平定。

    （一共二十个巡抚，还有多个等同巡抚的护军使，比省的数量要多）

    这些职位确定后，境内督抚换届基本完成。

    为了稳定考虑，大多数督抚被留任。

    海外督抚同样如此，朱由检需要愿意在当地长时间开拓的官员。如果频繁更换，将会打乱安排。

    所以他对海外督抚都护大多加勋赏赐，很少予以调换。

    安东总督洪承畴、南洋总督郭尚友、北美总督耿如杞、澜沧江巡阅使申用懋，纷纷得到留任。

    唯有孔贞运调到朝廷后留下的黑龙江巡阅使，被朱由检调霍维华担任——

    他是魏忠贤的谋主之一，至今还被东林党敌视。即使在辽东立功不小，现在也不方便调到朝廷来。

    朱由检把他放在境外，用以开拓历练。

    同时，考虑到巡阅府发挥的重要作用，朱由检已经打算在各大河流和湖泊，设立更多巡阅使，负责当地航运和水利。

    优秀的地方官员，将像江南巡抚一样兼任巡阅使，获得干涉其他地方的权力。

    例如保定巡抚刘荣嗣，朱由检就打算让他兼任海河巡阅使，更好地整治海河水系。

    长江、黄河这样的大河，则会单独设置巡阅使，负责航运和水利。

    巡阅使候选人，主要要户工二部提名，他们同样是督抚一级。

    同时，督抚换届的完成，标志着地方换届的开始。

    各省布政司、按察司，同样要调换官员。

    之前朱由检精力旺盛、权力欲望强的时候，恨不得连各省布政使都要亲自安排。

    如今就没有那个兴趣了，他让吏部尚书郭允厚主持，负责这些官员推选。

    唯一让他比较关心的，是翰林官员的下放，这是为将来培养的储相人才。

    倪元璐、蒋德璟等人，纷纷去地方兼职。有的兼任知府，有的在布政司任官。

    这些人的职位被确定为内阁和礼部、吏部拟定，皇帝最后把关。

    他们的职位被优先安排，可以按志愿选官。在他们选择之后，空下来的职位才会安排官员。

    同时，还有一批卓异的政务、礼法官员被挑选而出，作为未来的九卿候选。

    这个选拔范围就大得多了，不像翰林院扩招之后，也只有一二百人。他们将以年龄划分，每个年龄段都有一二百人。

    朱由检如此设置，是为了培养官员梯队。他在登极时启用老臣、还有这几年很少调换地方官员，主要原因就是万历怠政后官员断档，很多官员没得到充分历练。

    未来的九卿和督抚，他希望由足够优秀的人才担任。他要求培养的是人才梯队，对于具体人选则不关心。这些人成为督抚布按后，才可能落入皇帝眼帘。

    为了防止朝廷大臣拉帮结派扶持某些人，朱由检对这些人的履历和政绩，提出了明确的要求。只有履历丰富、政绩合格的官员，才能被列入名单。(本章完)


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