市政府旅游会议开到下午，到了收尾的时候。

周宁海书记把笔往桌上一丢：“听其言，还是要观其行的。同志们，这次几位副市长都表了态，从各自领域都要做到令行禁止，擦亮美丽东海的金字招牌。我希望同志们表里如一，说到做到。建成同志给大家解决了经费问题，剩下的就是看落实了。”

会场静了一瞬。宁海市长笑了一声，又补了一句：“有的同志可能没听清楚我的标准。焕然一新，眼前一亮，这个标准很模糊，不好把握。但是群众心中有笔账，干不干净还是看得到的。不需要复杂的技术，不需要复杂的考核标准。我希望同志们能够按照市政府的要求，按照领导小组划定的责任区，种好自己的责任田。”

说到这儿，他转头看向后排列席的各区县负责人和市直各部门一把手：“在座的二级班子的负责同志和区县一把手都到了，都带了笔记本。不要把会议精神贪污了，要把会议精神传达下去。”

“贪污”两个字一出口，不少二级班子的头头脑脑都咧开了嘴。

宁海市长也笑了笑，没再多说，端起茶杯喝了一口。

会议开到这收尾，宁海市长又谈了一会政府要办的十件大事之后，本也没安排什么新议题。

宁海市长却从副市长闻世昌手里接过一张表来，上面写着东海市市级领导分片包干责任区。他举起那张表扬了扬：“再念一遍，都记清楚了，我不希望回头有人说不晓得自己的责任区在哪。”

东海市之前就是实行的领导划片包干的制度，每一个区域都有明确的牵头领导和责任单位。

宁海市长扫了一眼，说这责任区划分表做得细，又随口点起名来，问光明路谁包的，问海滨浴场谁包的，问老港区那一谁包的，几个副市长都是对号入座。

他才笑着说：“我这是替先对号入座，刚才几个区域的环境卫生工作，可是不行啊，到时候督导起来，我是要批评人的。

会议的氛围轻松了不少，常委副市长单长顺坐在宁海市长右手边的位置，还给宁海市长开了几句玩笑，接着就建议动员全市初中以上的学生上街开展“小手拉大手”义务清扫，宁海实在也很痛快的同意了。

当场拍板由教育局牵头，开展“小手拉大手”活动，定在这两天开展义务清扫。

会场上不少人在笑，可我的眼睛一直落在斜对面。

坐在宁海市长身边的常务副市长鲁建成，脸色黝黑，虽然也勉强挤出了一丝笑意，但是不笑还好，一笑起来，那张脸就极不自然，像是硬从肉里扯出来的。

其实宁海市长这套管干部的章法，我在东原就领教过。他很少当面拍桌子，更少点谁的名，惯常是笑眯眯地把做工作，让听的人自己心里打鼓。

今天这一手，倒不是头一回。他先给甜枣，再扬鞭子，甜枣是给足面子，鞭子是提个醒，两样配在一起，火候刚刚好。鲁建成是聪明人，会场上一时下不来台，回家躺一宿，慢慢消化就是了。

昨天我和晓阳还在说，宁海市长这个人，其实是心怀慈悲之心，是一个极为厚道的人。

他把彭小友和钟慧丹安排到东海来工作，我和晓阳都觉得是理所应当。

彭小友和钟慧丹两个人在东海，几乎已经没有什么颜面了，彭小友的母亲不在了，是自尽的；他岳父还在狱中；他父亲眼见着也要被处理。

彭小友当时已经动了要辞职的心思，方信、方诚这些方家人都做过他的工作，他是去意已决，是周宁海市长专程找他谈了许久，才稳住了他的情绪，事情给他解决了，让彭小友不再有后顾之忧。

但是让唐卫国到市里来，安排到公安局，我确实有些不理解。

按说唐卫国和周宁海书记本身没有私交，而且两人之间，因为唐瑞林的事，在政见上还有些不合。

可宁海市长还是把唐卫国安排到了东海市公安局，让唐卫国能给许红梅提供一个安身之地。

这种领导能考虑到这一步，极为难得，很是少见。

连我和晓阳都觉得，周宁海书记是心怀大爱、胸怀宽广之人。

唐卫国这个人我也熟，在东原的时候，我亲眼见过他怎么替许红梅张罗那些烂事，一个人背着那么大的包袱，硬是没在人前露过半句难处。

这样的人，放他到公安局来，他不见得能办多大的案子，可把他放在眼皮子底下，也是放在正道上，这也是我颇为佩服的一个汉子了。

散会的时候，干部们三三两两往外走，有人小声嘀咕宁海市长的魄力，也有人替鲁市长捏一把汗。我夹着本子走出会场，看见鲁建成落在最后，脸上那点笑意早没了，黑着一张脸下了楼，步子迈得又急又快，谁也没招呼。

鲁建成直接去了一号院。

一号楼是市委书记纪长泰的二层小办公楼，进门先是警卫室。按规定，纪长泰是不能配备警卫秘书的，但还是有一个同志专门值守在这里。

不过这个同志显然对常务副市长鲁建成很熟悉，看到鲁建成进来，直接站起来敬了一个礼。鲁建成一边走，一边点了下头，径直上了二楼。他敲了敲门，推门进去了。

市委书记纪长泰的老花镜挂在鼻梁上，正在看文件。办公室的窗帘半拉着，阳光从缝隙里斜斜地射进来，落在地板上一道长长的亮痕。

见鲁建成进来，纪长泰抬头看了他一眼，见他脸色不对，心里就有了数，也不急着问，只把老花镜往上一推，摘下眼镜往桌上一搁，扬起头：“怎么，会开完了？”

“提了一个什么美丽东海的口号，不明所以。”鲁建成在沙发前站了站，才坐下，“让大家动员起来清扫大街，海滩上捡垃圾，说是今年五一节有很多人要来东海，不知道是怎么得出的这个结论。还要做长期规划，把东海的街边巷角打造成金边银角，建小公园，搞旅游。”

纪长泰暗暗品了品这些内容，又把眼镜重新戴上，低头把手里那份文件又翻了一页。

鲁建成越说越来气，自己找到暖水壶给自己添了杯茶水，灌了两口之后继续道：“你说这些人，东海市的人本身就够多了，打工的都三十几万人。已经超过了咱们东海的承载能力，东海的治安每况愈下，还来这么多人，不是给城市发展添堵吗？现在下岗工人这么多，不少地市都发不起工资了，都是一些盲流，还能来消费吗？他还要干什么十件大事，还要征集意见。我们市委市政府每年干的事，何止十件百件？”

纪长泰把文件合上，慢慢往椅背上靠了靠，接着缓缓站起身来，背着手在办公室里踱步，回味着“美丽东海”四个字，听着鲁建成的汇报。走了两遭，他才开口，却是先笑了一声：“建成同志，我看你的心，还是对没当上市长心存芥蒂啊。我觉得周宁海同志提的这个口号很符合实际嘛。东海市的环境，说实话，确实有点糟糕。先不说旅游不旅游，把大街扫干净也是好事一件嘛。生活在垃圾堆里，那么好的海滩打造利用不起来，有时候上级领导来了，我们陪同到海滩上看看大海，都觉得很惭愧。短期之内清清垃圾，长期之内把市容市貌整治一下，这是好事。你啊，不要带着情绪投入工作。”

鲁建成还要分辩，纪长泰抬起一只手，示意他先听完，又说：“东海是我们的东海。周宁海他不是东海人，他一个外来人，来到一个生地方，眼睛里看到的是垃圾，他是以普通群众的角度在提问题。”

鲁建成愤愤不平的道：“普通群众？他周宁海一个省长助理，眼里看到的就是这些玩意？”

纪长泰听完之后，倒是也忍不住笑了下，鲁建成这个人向来是作风比较简单粗暴，做事情倒也是雷厉风行的人，本来想让他接这个市长，也是看中他那股子敢冲敢闯的劲头，符合现在省里提出的有魄力的年轻干部标准。

这是他的优点，也是他的短处。长处在于做事不拖泥带水，短处在于有时候只看眼前一摊，格局打不开。纪长泰收住笑，重新在椅子上坐下，手指在桌面上轻轻叩了两下：“宁海同志抓垃圾这个事，这个同志怎么说呢？看起来倒是胸无大志，眼睛里盯着这些垃圾。不过也好吧，总比乱作为好。如果真按照邵延秋那个思路，去修什么跨海隧道、跨海大桥，我看大家三年之内都要喝西北风。”

纪长泰说到这里，双手抱臂，过了一阵，方道：“你刚才说他还要干十件大事，还要征集意见。对这个事你也有意见？”

鲁建成把茶杯往桌上一墩，闷声道：“意见谈不上，我就是觉得，咱们哪天干的不是惊天动地的大事！”

“强词夺理了，还惊天动地，那你给我讲讲，你干了哪十件大事啊？哪百件大事啊？我问你干了哪十件大事，你给我一个答案，我问闻世昌干了哪十件大事，又问庞铁生干了哪十件大事，恐怕你们各说各的，说的都是自己分管领域内的事。不成体系，这就是问题。”纪长泰把话顿住，看了鲁建成一眼，“群众不管你哪个分管，人家看的是东海这一摊子合起来是个什么样子，宁海同志这个提法，把十件事摆到台面上来，让全市上下都看得见、摸得着，到期一件一件对账，这本身就是个本事。”

鲁建成被这一番话说得哑了口，嘴张了张，到底没再说出什么来。

“建成啊，你这么一说，我倒对这个周宁海同志还颇有些兴趣。这个十件大事，他之前给我提过一嘴，美丽东海他也是汇报过的，我看都可以干，都是在咱们现有的盘子里做加法，不是另起炉灶，他和我的不少观点是一致的。再说他刚来，我不能打消同志的积极性，先看看吧。”

鲁建成见纪长泰不为所动，又补了一句，说李朝阳同志从东原带了那么多人过来，公安局那边风声不小，有人说重案、刑侦都要大换血。纪长泰听完，慢条斯理道，朝阳同志是公安战线上打过硬仗的，全省公安战线的一面旗帜，政治素质好，斗争精神强，他带过来的人，想必差不到哪里去，你少操这份闲心。鲁建成讨了个没趣，也就不再提这个话题，转而换了个方向。

鲁建成急道：“书记，我看您是被周宁海给蒙蔽了吧？他专门把我叫到办公室，给李朝阳同志站台呀。这不是在拉山头吗？据说前前后后要调四五个同志过来。”

周宁海市长要调人，这个事是提前给纪长泰打过招呼的，纪长泰倒觉得没有什么。他知道，这鲁建成是爱屋及乌，心里愤愤不平的，是眼见老市长要到点了，市长的位置本也该轮到他头上转一转，结果来了一个周宁海。纪长泰心里还转过一个念头，东海是海，海纳百川，干部五湖四海，东海才能像个海的样子。这话他没当着鲁建成说，只是在心里过了一遍。

他对周宁海谈不上多亲近，但是也不好在和鲁建成面前说周宁海的不是。一来，周宁海是省委派下来的，代表的是省委的意图；二来，周宁海这几日抓十件大事的架势，他是看在眼里的，不论背后揣着什么心思，至少面上是在干活。

纪长泰感慨一句：“建成同志，你要沉得住气啊。这次我和邵延秋搭了一届班子，看似呢，我们占了点上风，但是呢，人家也是到点退休。当初有位领导就点过我，说我不应该和天花板干部过不去。当时我没理解意思，现在看起来，他倒是平安落地，我呀，是惹了一身骚。不然往后……”

话到这儿，他没有继续往下说，但是副市长鲁建成是清楚的，不然的话，纪长泰是有可能成为省府一把手的。

纪长泰今年五十四岁，在这个位子上坐了七年。省里的位子他不是没有动过心思，可这一次调整，常务副省长刘敬亭先进一步，一把手的位子只有一个，刘敬亭上去了，他就得再等等，毕竟他还不满五十五。

等得起，也等不起，这个中的滋味，只有他自己清楚。

所以他见鲁建成这副光景，心里反倒生出几分体谅来，谁都是从那个心气上过来的。

纪长泰随即说：“建成同志啊，要以求合作的目的去斗争啊，不然到最后我们也没有什么优势了。年龄是最大的公平啊。”

鲁建成把茶杯往桌上一放：“纪书记，您和邵延秋那可是唇枪舌剑，怎么到了周宁海这里就步步退让呢？”

“这叫什么话？”纪长泰打断道，“我什么时候也没有和任何同志搞过唇枪舌剑。唇枪舌剑那也只是一时的发展之争。对周宁海的工作要支持。如果你再这样，我可要以市委书记的身份批评你啦。”

鲁建成一愣：“怎么？真的要让他们把人调到东海来啊？”

纪长泰摆摆手：“人家调人也是为了方便工作。别说调四个人、十个人，就是调四百个人又如何呀？东海市的上万名干部都是东海人，他调几个人用着顺手，这有什么错吗？连省委、省政府都不管的事，你操这个心干什么？你只要管好你的钱袋子，工作上就能如鱼得水，不要在这些地方置气。明白没有，钱袋子！”

“钱袋子”三个字，一下把鲁建成撬开了。他忽然开了窍一样，这才明白自己是管财政的副市长，是啊，任何一个单位，只要抓好了财政，那么任何项目在推进过程中都离不开钱，他管住钱，就是管住了东海半个衙门，何苦跟置这种闲气。

鲁建成消了消气，叹道：“是我有些意气用事了。”

纪长泰重新坐回椅子上：“任何班子都要磨合嘛。不过你说得也对，干部要五湖四海，但也不能搞山头主义。这几个同志我同意之后，原则上就不再从东原市调人了。这个关口，你替我卡紧吧。”

两人闲谈几句，鲁建成起身要走，走到门口又站住，回过头来，说书记您放心，财政上我知道该怎么抓，今天让我灰头土脸的，我知道咋办。

纪长泰坐在椅子上，没有起身，只说：“去吧，开会的事，晚上把纪要拿过来我看一遍。”

当天晚上，晓阳回到家，抱着一堆材料进门。

里面除了经济学著作，还有不少已经装订好的档案，沉甸甸的。晓阳在门口抱得很吃力，身子都往后仰，我赶忙到院门口，把材料抱了下来。我看着这堆材料，皱了皱眉头：“怎么抱这么多档案回来？”

晓阳径直来到书房，安排我把这些材料放好了，才长吁一口气，拍了拍手：“这些材料都是省里关于东海市的定位，还有东海市历年的工作总结、工作思路，还有一些经济数据。我这个政策研究室主任，还是要做到心中有数吧，不然我怎么研究啊？怎么给宁海书记提建议？相当于我自己要有知识库，有了知识库，才敢给宁海市长汇报嘛。”

周宁海虽说挂着省长助理的名头，在东海还是市委副书记、市长，但是我和晓阳确确实实是喊习惯了，喊周市长似乎有些喊不出口。

晓阳今天也参加了会议。我跟晓阳讨论起鲁建成这位常务副市长在会上的表现。晓阳把材料理齐了，坐到我旁边的凳子上：“如果今天宁海市长再不敲打他一下的话，那么宁海市长恐怕在东海，那以后就是一个小媳妇了。这个鲁市长拿捏我们这些下属，手到擒来。但是宁海市长是他的领导，他对领导不尊重，领导如果任由他拿着什么程序上的理由给搪塞了过去，工作就不干了。三傻子你考虑过没有？宁海市长以后工作处处受限了。”

晓阳说的很有道理。打得一拳开，免得百拳来。周市长今天这一下，不光是给鲁建成看的，也是给满屋子人看的。

晓阳把头发拢到耳后：“敲打完鲁建成之后，我看按照宁海市长的性格，他也不会记仇，肯定该干嘛还是干嘛，该安排还是安排。只是，万事最怕一个拖字。你不要小看鲁建成，鲁建成如果真的拖起来，我当个财政局长，这里面很微妙，他和市长如果不一条心，很多事有可能真的搞不成。”

我也当过县长，太清楚这里面微妙之处了，要是管财政的领导和一把手拧着来，很多工作表面上应着，背地里给你拖成半拉子，你还挑不出他什么毛病。最为忌讳的更是那种台上不吭声、台下四处递话的人。

晓阳把手里的笔往桌上一搁：“现在的关键是在市委书记啊。很多事，是市委书记要干才能干，毕竟纪书记也知道，宁海市长这是在干工作，不是在给谁较劲。到了他们那个层面，咱们就看不透了。”

我和晓阳一起去食堂吃了晚饭。军分区这边的食堂也有家属窗口，和部队是一样的待遇。

东海市经济条件好，军分区和地方政府关系也好，经济上自然要对军分区补贴一些。所以家属院的伙食比我当年当兵的时候，不知道好了多少个档次。

两荤两素还有一个汤，小黄鱼都成了大锅菜。

食堂里人来人往，有人端着搪瓷盆，有人拎着饭盒，打饭的窗口排着队，说说笑笑，一片过日子的人声。

晓阳啃着一条小黄鱼，说这鱼在东海不稀奇，靠海吃海，搁在内地，能上一桌席。

晚饭之后，我和晓阳回到了书房。

书桌前后各有一个凳子，晓阳埋头看起了材料，我则看起了滨江分局的档案。看能不能从调查报告里找到一些蛛丝马迹。

晓阳则拿出了厚厚的一叠草稿纸，不时在上面写上几笔，显得颇为用心。

从七点钟，两个人坐到了九点钟。两人工作起来都会进入状态，彼此之间就没有交流，一个翻档案，一个写字，只听得见纸页翻动的声音。

到了九点半，晓阳打了一个哈欠，站起来伸了一个懒腰，又扭了扭腰，脱掉了外套：“三傻子，你从档案材料里看出什么来了？”

我摇头说：“从档案材料里倒是看不出来什么。我在等马波，按时间算，马波二十八号上午就要到了。到了之后，我和马波就去现场，到交警支队去看一看这个车。”

晓阳抬眼：“这个时候看车还能看出个什么？”

我放下手里的档案：“第一现场是被破坏了，确实是看不出来什么。但是这个时候，只有去找车。车看了之后，看看车上烧毁之后的痕迹，到底是个什么情况。”

晓阳忽然想起来了：“朝阳，你还记不记得当年曹河县，你们有一个厂长叫马广德，不是也搞了一个火灾，就是单车事故撞到树上着火，搞的那个金蝉脱壳嘛。最后不是还在砖窑总厂把他给找到了吗？”

晓阳这话一下把我带入了回忆之中。当年，马广德和王铁军一起，相互配合，利用这个事搞了一个金蝉脱壳，后来公安局地毯式搜索砖窑总厂，在曹河县砖窑总厂把马广德给找到了。

那桩案子当时闹得动静不小，车一着火，多少人先入为主，都当是意外，连保险公司都认了。可细究起来，和眼前这桩案子还是两路货色。

马广德偷梁换柱金蝉脱壳，人早不在车里，留了个替身在那里烧；曲长水这个，人是实打实坐在驾驶位上烧没的，车也是实打实撞了树，单从结果看，挑不出毛病。可毛病恰恰就出在这个挑不出毛病上。

我看着材料：“这个不像是金蝉脱壳啊，很明显，这个就是车祸撞死了。我现在要做的是自己要搞清楚，到底是一般的交通事故，还是故意杀人。如果连这个都搞不清楚，那也实在是没有必要给书记汇报。纪书记对这个事和周宁海市长对这个事，都挺关心的。”

谈了会案子的事情之后，晓阳手里拿着支笔，开始慢慢踱步，一边想着，一边敲着自己的小嘴，忽然站住：“活力东海。”

她喃喃自语，显然是按照周宁海市长的意思，要把“活力东海”这个体系搭建出来。到底哪些地方能体现活力？

我抬头：“晓阳，你想一想，除了经济上的活力之外，人才是我觉得活力最重要的一个指标。一个地方能不能留住人、能不能吸引人来，比什么数字都实在。我在曹河的时候，最痛心的就是不少曹河的大学生想方设法不要分到东原和曹河，都想留到市里。"

晓阳走过来，抓住我的胳膊，兴奋道：“人才活动？快说说。”

我说：“从我当县委书记的经验来看，至少人才上要有活力，政策上要有活力。简单一个口号的背后，都是复杂的体系在支撑。周宁海市长是要在全市打造这套体系，那自然高度上一定要到位，能够有理论来支撑。”

晓阳和我前思后想，又查阅了大量资料。晓阳忙到了晚上一点钟，这才形成了一份提纲。

晓阳身为政策研究室的书记，具体材料虽然不需要自己亲自上手，但是领会书记的意图，把书记的意图准确表达出来，

才能形成高质量的决策参考。她揉着发酸的眼睛把提纲又过了一遍，从人才引进的梯度政策，到产业聚才的承载平台，到海洋经济这篇大文章，到招商环境的软硬件配套，一条条捋下来，逻辑倒是顺了不少。

第二天，已然来到了四月二十八号。

早上上班的路上，就看到形形色色的人拿着扫把开始打扫卫生。一些垃圾池子里的陈年垃圾被翻了出来，臭气熏天，污水横流。

紧接着，也有水车在旁边准备随时冲洗，彼此配合之间，倒是颇为默契。

上午九点钟，我在办公室看到了不少大中院校和高中生，以参加社会劳动的名义，也拿着扫把开始了打扫卫生。

整个东海市都已经动员了起来，这个城市像是被人从里到外翻了个个儿，晾在太阳底下。

这就是权利，一句话一个决策就能让整座城市动起来。我站在窗前往下看，街面上人头攒动，扫帚划过路面的声音隔着玻璃都能听见几分。

上午十点钟，周宁海书记带着市里的副市长，开展了责任区的巡查。

一行人坐在中巴上，进口的中巴车坐起来很舒适，视野也很好，居高临下，比小轿车的高度高了不少，自然能将路边的卫生死角看得清清楚楚。

周宁海书记不时和车里的干部交流着，问一问是谁的责任田，哪个领导在抓。有一处街角的垃圾池子还没清干净，偶尔他让车停下，现场指出问题。

几位副市长也已经分片包干，大家压力都不小。持续两天的整治，已经清除了不少垃圾，虽然没有达到焕然一新、眼前一亮的境地，但是也比之前干净多了。

二十八号的中午现场调度完，我回到了市公安局。

这个时候，办公室主任娄世坤笑呵呵地走了进来。这几天我一直在外面跑，都是和苏长河政委一起，偶尔和崔德山待在一起，倒是和办公室主任娄世坤少有见面。娄世坤圆脸，五十岁上下，头发很蓬松，梳着偏分。人虽然年龄不小了，但是白白胖胖的，看起来挺滋润。

他一进门，侧身就道：“李局长，政委去责任区盯着搞卫生去了，这是苏长河政委让我把这个同志带进来的。”

我抬头一看，马波来了。


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