“掣签选举法？”

“这种办法能行吗？”

看到刘理顺和张溥的奏疏，朱由检琢磨道。

虽然他对票选不满意，想过用抽签代替票选。但是这种选举议员的办法后世没有国家大规模采用，他的心里自然有所疑虑。

所以思量之后，他把这份奏疏在内参刊登。然后召集大臣，召开有关国会筹办的会议。

徐光启在前段时间奉命写了有关掣签和票选的文章后，对掣签选举很赞同，率先出言上奏道：

“臣听景教会的神甫提到，泰西威尼斯和佛罗伦萨的议员和官员，就是用抽签和票选产生。”

“威尼斯是先抽签、后票选，佛罗伦萨是先票选、后抽签。”

“此二国已实行数百年，一直延续至今。”

“臣以为大明的选举，可以借鉴二国。”

将威尼斯和佛罗伦萨的制度详细介绍了一下。

前来大明的传教士，显然对这两个国家很了解。毕竟教廷所在，就离二国不远。

群臣听到泰西竟然有两个国家早已实践掣签和票选，甚至更古老的雅典、罗马也曾使用抽签。对于泰西的了解更深一层，不再把他们当成普通外夷对待。

对于徐光启的以西补儒、吸收西方有益的部份融入儒家，杨景辰、成基命等和传教士有往来的也很赞同。认为可以把有益的部分，融入大明的重制礼乐。

但是也有人对此很反对，不认为泰西夷人的制度，能够用在大明。

左都御史王在晋道：

“大明地域广阔，威尼斯、佛罗伦萨不过二城邦，制度有何借鉴？”

“若要掣签选举议员，用吏部的掣签法就行了，何必去学夷人？”

其他不喜欢西学的臣子，也纷纷群起攻击。认为大明自有国情，不需学习外夷。

朱由检听着他们的话，眉头微微皱起。

好在不用他下场，礼部尚书成基命就出言反驳道：

“威尼斯、佛罗伦萨的制度，自然不适合用于整个大明。”

“但是他们对掣签和票选的实践，却是可堪借鉴。”

“香山澳、香江岛两个自贸区都有很多外夷，臣以为可在三地，试行掣签和票选。”

杨景辰也出言赞同，认为可以尝试。

他和很多福建的士人，都和艾儒略等传教士有交往。成基命作为叶向高的弟子，对传教士也很有好感。

两人虽然分属阉党和东林，但是在这点上是有共同语言的。在他们的支持之下，很多官员同样认为可以试行掣签。

朱由检听着他们的讨论，目光又看向刘宗周。

重制礼乐是刘宗周主持的，他也是国会筹办处的主任。无论采用什么办法，都需要他的同意。

刘宗周看过刘理顺的奏疏，而且还收到了刘理顺的来信。他虽然坚持儒家正统，却不是食古不化之人。建议道：

“古之国人大会，能够把都城的所有国人聚起来。”

“如今大明的国人众多，必须实行代议。”

“臣以为无论掣签还是票选皆可使用，只要能够代表民意。”

他的这个态度亮出后，朱由检就再无疑虑了，下令道：

“既是刘理顺的提议，那就在苏松新区试行。”

“香山澳、香江岛和满剌加，可以仿照泰西城邦的制度试行一下。”

“如果效果良好，那就总结出办法向其他地方推广，在府和省试行。”

“若是能用掣签快速选出府议员、省议员，国会的建立就会大大加快。”

“朕期望那一天早日到来，君臣民共治天下。”

这个表态，自然让在场的臣子很是欣喜。

当今皇帝别的不说，对臣子、对士人那是真的尊重，就连君臣议事，都能坐下谈论。

对民众也一直放在心上，堪称一位仁君。

刘宗周之所以愿意帮助皇帝，就是因为他认为皇帝在践行仁义之道，得了尧舜和孔孟的真意。

尤其是“君臣民共治天下”这句话，在杨景辰提出之后，如今正式被皇帝确认。

这代表着臣子在重制礼乐中，找到了自己的地位。

提出这点的杨景辰，在官员中的声望陡升，很多人不再把他视为阉党和幸进。

或许是知道杨景辰对自己的威胁，首辅韩爌忽然道：

“陛下制定《大明礼法公约》，就是与臣民约定，立下共治天下的办法。”

“臣以为‘君臣民共治天下’这一条，应写入礼法公约。”

这个提议，让官员们很是欣喜。他们认为韩爌不愧是首辅，敢当着皇帝的面提出来。

如果这句话被写入礼法公约，以后皇帝想否认都否认不了。大明的臣子也能凭借这一条，获得和皇帝共治天下的权力。

朱由检当然明白这一点，知道这是改变立国根基的大事情。所以他虽然不反对这一点，却必须保证自己的权力。

所以他斟酌之后，说道：

“《大明礼法公约》制定，需要有个总则，把一些原则性的内容定下来。”

“朕看君臣民共治天下这一点，就可以写入总则。”

“在总则之中，确定君主、臣子和公民的权力。”

这显然是他的奇思妙想，仿照的是后世宪法的序言。

群臣一时跟不上，只能听着皇帝道：

“总则之中，首先要确定大明的性质，确定天子的地位。”

“朕以为可以这样写：”

“大明由太祖驱逐胡虏开创、成祖靖难奠定，皇位由其男性子孙继承之，遵循《大明继承礼法》。”

“不知这一句话，众卿以为如何？”

群臣揣摩着这句话，知道这是皇帝提出的条件。

既然要君臣民共治天下，那么自然要确定君主的权力。

大明皇帝的权力来源是什么？当然是祖上传下来的。所以皇帝确定的总则第一句话，就是确定太祖朱元璋有开国之功、成祖朱棣有靖难伟绩，所以他们的子孙能够继承大明皇位，获得治理天下的权力。

群臣中有对太祖、成祖不满的，但是对于这句话，却普遍不敢反驳。因为反对这句话，那就是质疑大明皇帝的合法性，是要掉脑袋的大问题。

而且他们对皇帝表态遵循《大明继承礼法》这一点，普遍非常赞成。认为这一句话，确实应该写入《大明礼法公约》。

然后，朱由检才在斟酌之后，继续道：

“大明皇帝与臣民共治天下，依照礼法治国，约定《大明礼法公约》。”

“并依《大明分封礼法》之规定，为臣民册封爵位、分封领地。”

加起来短短的三句话，就把三大礼法纳入，并且把君臣民共治天下这一点，写入礼法之中。明确《大明礼法公约》的性质，是皇帝与臣民约定。

群臣对于这一点已经不能说是满意，简直就是狂喜了。

当今皇帝的这个表态，让他们感觉自己，也成了大明的主人。

他们齐声称颂，为大明有这样的明君而欢喜。

甚至还有人道：

“臣以为大明不但由太祖开创、成祖奠定，还有陛下重制礼乐。”

“应当把这点写入总则，确定以后的皇帝，必须由陛下的子孙继承。”

“如此方能彰显陛下的功绩、断绝宗藩异心。”

这番话语，是把当今皇帝和太祖、成祖并论，并且要把大明的帝系，彻底留在当今皇帝这一脉。

群臣对此是赞同的，因为他们对太祖、成祖的观感实在称不上好。认为与其推崇二祖，还不如推崇当今皇帝。

而且以当今皇帝这几年生下的众多子女来看，帝系也没有转移的可能，还不如尽早定下来。

他们对此纷纷附和，认为皇帝有直追二祖的功绩，应该写入礼法公约。

朱由检听到他们的话语，简直有些受宠若惊了。因为他从来没想过，自己现在的功绩能和太祖、成祖相提并论。

为了避免成为笑话，他坚决拒绝道：

“朕刚登极三年，内忧外患都未平定，有什么资格和太祖、成祖相比呢？”

“众卿不必多言，若是朕的功绩足够，后人自然会把朕写入礼法内。”

“若是功绩不够，现在写进去也会被移出来。”

拒绝了这些臣子的提议，认为自己还不配。

群臣见皇帝如此冷静，有的暗暗钦佩。

更多的则是叹息，因为他们确实想把当今皇帝写入礼法内。

那样以后的皇帝就会都属于当今皇帝的子孙，他们可以拿着祖制的名义，逼迫以后的皇帝遵守礼法公约。

可惜皇帝没答应，认为功绩还差得远。

这让一些大臣更坚定了建功立业的心思，希望和当今皇帝一起建立功绩，把重新制定的礼乐，完全传承下去。

大明君臣在其乐融融中，结束了这次会议。

——

会后，朱由检特意留下了刘宗周，向他道：

“若是掣签选举法试行成功，那么府议会、省议会，很快就能建起来。”

“省议会成立之后，国会的成立也就迫在眉睫。”

“不知先生筹办到了哪一步，能不能及时建立国会？”

刘宗周看着皇帝，慢吞吞地说道：

“陛下先前决定二十年建成国会，如今又为何如此急切？”

“臣以为国会之设，应当按部就班，按照定下的计划来。”

“若是操之过急，恐会适得其反。”

这是他的态度，认为国会重要，却更不能急。

万一急中出错，那就适得其反。

还不如按照之前的计划，一年一年推进。

朱由检听着他的表态，再对比一众大臣急着建立国会分享权力的态度，知道刘宗周确实是一位堪当重任的大臣。国会交给他筹办，自己能够放心。

所以他向刘宗周仔细解释道：

“完整的国会，可以按部就班筹办。”

“但是国会的一些机构，可以在完善后迅速运转起来。”

“例如金融委员会，现在就可以推选熟悉金融的候选人，用掣签法选出金储会委员。”

“民间金融活动，也需要他们监督，避免民众的财产被钱庄、银行侵吞。”

这是加强国会影响力的举措，也是为了向民众表明共治天下的诚意。

刘宗周虽然对金融不是很懂，却还是十分赞同。想着刘理顺提出的办法，他说道：

“可以让金融协会和金融委员会对接，先从他们中选出临时的金融委员。”

“还有国会的一个职责是商议赋税和徭役，臣以为应当据此，再成立两个委员会。”

朱由检点头赞许，说道：

“国会要确定税率，还要审核户部的预算和决算，没有经济知识可不行。”

“成立经济委员会，从财经委致仕官员中，选择一些人先加入里面。”

“徭役的事情，可成立公民委员会。确定公民的服役时间，以及公民资格认定、选举权和被选举权等权力。”

说着，他又想起了一件事，说道：

“公民委员会下，还应成立教化委员会，负责把民众教化为合格的公民，尤其是入籍的异族人。”

“国会或许还需要成立民族委员会、宗教委员会，专门负责民族和宗教的问题，留一些议员名额给他们。”

“如果大明公民侨居别的国家，也应该给他们留出议员名额。可以成立华侨委员会、外事委员会，负责对外工作。”

“这样全部加起来，一共有多少个委员会？”

刘宗周算了一下，说道：

“先前已经设立礼法委员会、道德委员会、监督委员会，还有负责农工商的农业委员会、工业委员会、商业委员会，以及金融委员会。”

“如今又设立经济委员会负责赋税和预算决算、公民委员会负责徭役。再加上民族委员会、宗教委员会、华侨委员会、外事委员会，一共十三个委员会。”

“臣以为教化委员会不应在公民委员会之下，应当和这些委员会并列，和礼部对接，负责教育风化。”

朱由检点头认可，又觉得十四个委员会不好听，想了一会儿说道：

“最后再加上资源委员会，负责资源开发、以及环境保护等工作。”

“无论是土地还是山川，都是老祖宗留给咱们的。咱们既要利用好，也应该留给子孙。”

“设个资源委员会，让所有公民受益。”

确定国会下属，暂设十五个专门委员会。

这些委员会都要陆续开展工作，让民众看到属于他们的权力。也让官员适应，习惯国会议会。(本章完)


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